永泰县文化体育和旅游局“以案释法”典型案例案情说明 ——关于XX景区游客漂流受伤案件的说明
来源:永泰县 时间:2021-07-28 15:55 浏览量:
        (一)案例标题

永泰县XX景区游客漂流受伤,根据中华人民共和国旅游法》第七十九条“旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准,具备相应的安全生产条件,制定旅游者安全保护制度和应急预案。景区要确保游客人身财产安全。

(二)案情简介

2021年6月13日,游客阮先生一行4人自驾前往某景区漂流。阮先生在漂流时,不慎落水受伤。景区工作人员立即将其送往永泰县医院进行治疗,经过医院初步诊断,阮先生腿部和臀部大面积擦伤,永泰县医院对阮先生伤口进行处理后,阮先生一行入住酒店。次日阮先生投诉到我局,我局向景区发了《投诉受理通知书》,并在景区召集游客及景区负责人现场进行调解。

(三)调查与处理

游客阮先生要求景区赔偿相关的医疗费、误工费、护理费等共计30000元。景区负责人提供了漂流门票及漂流购票点及河道沿途的警示牌照片,均注明了漂流中的安全注意事项,并表示游客伤后第一时间工作人员将其送往医院治疗,不应当承担全部责任。同时表示游客只是表皮受伤,愿意根据实际产生的医疗费用进行赔偿,其他误工费、护理费没有相关佐证,不予赔偿。我局现场根据医院相关诊断以及游客阮先生的陈述,一方面建议景区先退还游客当天的漂流费用以及酒店的住宿费用。二是考虑当天是端午节,游客要赶回家,根据医生的建议,以及游客受伤的情况,建议景区先行垫付1万元,游客后期根据实际产生的费用以及相关佐证再予以赔付,当天双方均愿意接受该方案。7月12日,游客阮先生通过微信向我局提供其后续产生的医疗费用,以及在家休息的相关佐证,要求景区再予以赔付10000元,我局联系景区进行调解。针对游客产生的医疗费用以及误工费等相关费用,景区表示不予接受,考虑游客在外地,我局通过微信、电话等方式进行三方调解,就景区与游客双方承担责任,赔付额度进行调解,经过沟通调解,景区赔偿所有检查、治理费用,由于部分游客提出的治疗费用以及误工费用没有相关佐证材料,景区给予游客再支付3000元,其他费用不予赔付,游客接受。

(四)适用的法条及释法说理(1500字左右)

景区在其景区范围内经营漂流项目,应当清楚漂流项目存在较大的安全风险,虽然在其漂流入口通过张贴以及广播等方式告知游客相关的安全注意提示,在漂流河道沿岸等地方都设置了安全提示的警示牌,但这些文字上的提示与警示不足以防止安全事故的发生。且在遇有危险性质的项目中,应当对项目参与者在项目开始前进行相关的安全讲解或培训,让项目参与者提高安全意识,具备一定的安全防护能力。虽然在其景区有安全救护人员,但游客在参加漂流项目前,并未对游客进行漂流安全的相关讲解或培训,对游客未尽到充分的安全警示义务。根据《福建省体育经营活动管理条例》规定经营高危险性体育项目依法需经行政许可。其中游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目均必须获得行政许可。目前漂流项目不在审批范围。根据《中华人民共和国旅游法》第七十九条“旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准,具备相应的安全生产条件,制定旅游者安全保护制度和应急预案我局查看景区漂流项目的相关预案和材料以及救护人员的资质,均有相关材料和证件。根据《中华人民共和国旅游法》第八十一条“突发事件或者旅游安全事故发生后,旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施,依法履行报告义务,并对旅游者作出妥善安排。”游客在漂流过程中受伤,景区存在救治不及时,现场发生时,未能安排人员及时将游客从漂流现场护送至医院,而是在游客向管理人员反应后才将游客送往医院救治,且在医院救治过程中,与游客就赔偿方案产生矛盾后,未能安排好游客后续住宿等相关问题,激化矛盾。综上所述景区应当承担导致游客受伤的主要过错责任

三、提示

近年来,漂流、水上乐园等体验型的旅游项目备受游客喜爱,由于其具有一定的风险性,游客在体验过程中往往容易受伤,近年来已经发生多起类似的投诉事件。景区作为管理者,一方面要进一步落实安全管理制度,做好应急预案,特别是针对台风、暴雨等极端天气,及时疏散游客,避免发生重大安全事故;另一方要做好安全警示,一是在漂流入口处要检查游客的护具、救生衣是否穿戴整齐,要告知游客相关注意事项,并通过监控将相关情况进行录制。二是通过警示标语、语音、视频播放告知游客在漂流前的注意事项,并与让游客在游玩前在相关的注意事项上面签字。三是沿途要配备充足的救生员,并在危险地段设置安全提示标语。游客作为项目的参与者,要在充分了解自身身体状况的基础上方可参加刺激性、挑战性的项目,要遵守项目的规则。特别是贵重物品如手机、戒指等,要由景区统一保管。如发生意外,要第一时间告知景区,保留证据,特别是后期的治疗等相关凭证要进行保留。

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