2024年，在县委、县政府的坚强领导下，全县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，全面落实《永泰县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，以法治思维和法治方式推动教育改革发展，政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的新格局全面构建，现将工作情况报告如下。 

　　一、主要做法和成效 

　　（一）坚持学习，树立法治培养意识 

　　1.强化法治建设组织领导。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将教育部门法治政府建设工作摆上重要议事日程，纳入教育发展总体规划和年度工作计划。主持制定年度教育法治建设系列工作要点，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，并亲自部署、过问、协调和督办教育法治建设的重要工作、重大问题、重点环节和重要任务。同时，督促其他班子成员依法行政，落实不干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，确保法治建设顺利推进。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险、化解矛盾、维护稳定。 

　　2.持续深入学习法律法规。优化学法机制与规章，将法律法规的学习融入局机关与学校的日常教育规划之中。通过个人自学、集体研讨、中心组学习和借助福建干部网络培训学院等在线平台等多种方式，深入学习《宪法》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及《行政强制法》等核心法律法规，提升全体成员的政策理论素养，强化法律风险防控能力，并规范行政执法流程，以期达成依法治校、依法执教的宏伟目标。党员干部及党员教师需定期组织学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神，以及《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党宣传工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规，确保每位党员都能做到廉洁奉公、自律自强，营造出一股清风正气的工作氛围。 

　　3.坚持民主集中制和科学决策。制定《关于进一步规范党组议事规则和决策程序的通知》，严格执行“三重一大”事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和“一把手”末位表态等制度，确保决策科学正确。凡重大事项都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，全年召开36次党组会。完善法律顾问工作制度，同时充分发挥法律顾问在制定规范性文件、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用，持续推进行政决策科学化、民主化、法治化。 

　　（二）完善体系，提升法治环境质量 

　　1.健全法律顾问制度。落实《永泰县教育局法律顾问工作制度》，聘请福建元一律师事务所余健、姚治旺律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用，协助梳理各种法律关系，及时提供精准、优质的法律意见。进一步推动依法行政、依法管理、依法决策，规范行政行为和防范法律风险。 

　　2.提升行政审批效能。系统梳理教育领域相关审批事务，着力推动教育系统服务模式创新，并根据实际情况适时调整教育局的权力与责任清单以及县级教育政务服务的基础项目列表。执行“零跑动”或“仅跑一次”的服务标准，全面审核并精简行政证明流程，减少所需提交的办事材料，确保进驻行政服务中心的各项服务平均所需材料不超过五项。同时，加强权力行使的规范化，拓展便捷服务途径，不断提升民众办理事务的效率。全年审批教师资格证234人，终止办学的民办学校3所。 

　　3.严管规范性文件。强化行政执法领域的“三项制度”建设与行政规范性文件的合法性审核流程，确保重大执法决策经过严格的法制审核和公平竞争审查。对过去五年内发布的行政规范性及政策性文件进行全面梳理与审查，以保障当前有效的文件与法律法规保持一致。此外，完善合同管理的内部控制体系，从合同的协商谈判到合法性审查、签订、备案、执行、调整与变更、验收、支付、绩效评估直至归档管理，实现全流程规范化。 

　　（三）标准运作，确保法治保障到位 

　　1.全力推动行政执法平台建设。成立一体化大融合行政执法平台工作专班，及时跟进进展情况，组织行政执法人员认真学习操作流程、熟悉相关业务。及时配备“闽执法”台式电脑3台和移动终端3部，完成单位电子印章、单位数字证书及个人数字证书申领等相关工作，17名行政执法人员在福建省公务人员统一身份认证平台上完成注册认证与激活，并在平台上真试真用，共录入行政检查案件34件，切实让数据“跑起来”，有效保障执法公平公正、阳光运行。 

　　2.全力推行“双随机、一公开”监管。厘清监管事项目录清单，制定《2024年永泰县教育局随机抽查事项清单》,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。制定《2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2024年度“双随机、一公开”抽查计划》，建立双随机“两库一单”，合理确定随机检查比例和频次，双随机抽查17次，其中牵头联合抽查1次，抽查方案和抽查结果均及时在门户网站公开。 

　　3.聚力多方联动监督。针对民众关切、社会聚焦的且与民众利益紧密相连的问题进行监管，深入排查法治建设进程中存在的突出问题，并迅速提出具有针对性的改进建议，确保问题得到妥善解决。开放接受社会公众的监督，并自觉遵循县人大及其常委会的监督决策。对于人大代表的建议和政协委员的提案予以高度重视，严格按照县政府设定的办理时间要求，认真且细致地处理每一份建议和提案。全年办理人大代表建议5件、政协委员提案17件。 

　　4.强力推进政务公开。把政府信息公开作为推进依法行政、依法治教的重大举措，凡重大决策和事项均在政府网站、永泰教育微信公众号等平台以及政务公开栏公开，坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。一年来，在政府门户网站发布公开信息179条，利用“永泰教育”微信公众号平台发布信息710条。各学校定期进行校务公开，建立家长委员会制度，学校决策涉及学生权益的重要事项接受家长委员会的监督，听取社会对学校发展的意见和建议。 

　　（四）多措并举，提高法治建设水平 

　　1.化解社会矛盾纠纷。完善社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件的预警应急机制、行政调解机制。对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息，保持投诉渠道畅通，及时回应群众的诉求和意见建议，及时解决来访群众的实际困难，赢得社会各界广泛赞誉。严格依法做好信访工作，对合法合规合政策的问题及时协调解决，对不合法不合规不合政策的，耐心做好宣传解释工作。2024年，收到局信访件18件，12345便民诉求平台727件，均100%办结。 

　　2.依法合规从严治考。致力于全面促进考试招生的规范化、透明度和科学性，确保在思想认识、内部控制机制、制度执行以及管理措施四个方面均达到完善状态。今年全县高考应届考生1687人，中考考生3381人，公开招聘教师5场次共笔试1305人、面试518人，各类考试组织周密、程序严谨、服务到位，考风考纪良好，做到“零差错、零失误、零违纪”，实现“平安考试”“阳光招生”“公平招聘”。 

　　3.加强师生普法教育。严格执行“执法与普法相结合”的责任制度，通过微信公众号、网络、移动通信工具及宣传栏等多种媒介，充分利用课堂教学的核心地位，并在开学第一课、国旗下演讲、班会、团队活动以及1530安全教育日常提醒中，深入宣讲相关政策和法律法规。同时，把握法律援助月、节能宣传周、安全教育周、妇女节、消费者权益日、全民国家安全教育日、世界环境日、国际禁毒日等重要契机，组织“宪法守护者”“法治在我心”等一系列主题活动，举办超过300场的法治讲座与报告，以及超过3200场的法治主题班会。全面推广习近平法治思想，确保其融入教材、课堂和学生思想之中，鼓励师生增强法律意识，主动学习法律，理解法律，遵守法律，并善于运用法律。组织学生参加第九届全国学生“学宪法、讲宪法”比赛，获省级奖次1项、市级奖次3项。 

　　二、存在的问题和不足 

　　（一）法治理念还有待增强。对相关法律法规学习不够深入透彻，理论知识与实际情境相结合做得还不够深入，运用法治思维去解决实际问题的能力有待进一步提升。 

　　（二）法治宣传还不够深入。普法宣传形式单一，内容还不够丰富，受众覆盖面还不够广，部分干部师生的法治观念仍然比较淡薄。 

　　（三）法治队伍建设还需提升。行政执法人员执法观念及执行能力需进一步提升，在执法实践中积累的经验相对匮乏，且专业化水平有待加强。 

　　三、2025年工作思路 

　　（一）强化学习实践结合，提升工作能力。积极引领学法、遵法、守法、用法的风尚，着力提升运用法治思维与方式深化改革进程、驱动发展、调和矛盾、提升稳定及有效应对风险的能力。定期安排干部与教师参与法律知识讲座及培训活动，并确保全局干部高质量地完成年度法律知识考核，不断强化依法行政、依法治教的实践能力，同时提升执法人员的法律素养及依法履职的能力。 

　　（二）强化校园法治教育，提升法治意识。充分利用课堂教学作为法治教育的主要路径，深入挖掘各学科中蕴含的法治教育资源，构建一个科学合理、系统完善的法治教育课程体系。通过学校文化墙、走廊展示、橱窗展览、电子屏幕播放、黑板报展示以及微信群等多种宣传媒介，强化法治宣传教育力度，营造浓厚的法治学习氛围。鼓励学校组织普法研学实践活动，采用体验式教学、互动讨论和案例分析等方法，激发学生对学习法律的兴趣，提升其运用法律的能力。 

　　（三）强化法制队伍建设，深化执法理念。优先选拔具备法律专业知识和实践经验的人才，充实到执法队伍中。加强对执法人员的资格审核和培训，确保所有执法人员都具备相应的执法资格。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提升队伍的整体法律素养。加强政治建设和思想教育，深入学习贯彻党的路线方针政策，特别是关于全面依法治国的重要论述，确保执法工作始终在党的领导下进行。加强执法人员的职业道德教育，树立忠诚、干净、担当的执法形象。 

　　永泰县教育局    

　　2025年2月25日