各中小学校：
根据《福州市人民政府教育督导室关于做好中小学素质教育督导评估的通知》（榕政教督〔2015〕12号）、《关于认真做好中小学校素质教育督导评估的通知》（樟教〔2015〕145号）精神，县教育督导室组织素质教育督导评估组于2017年5月4日至14日，先后对永泰一中、二中、三中、城关中学、青云中学、樟城小学、城南小学、东门小学、第二实验小学、嵩口中心小学等10所学校开展素质教育督导评估。评估组通过听取汇报、查阅资料、巡校巡课、随机听课、现场访谈、召开师生座谈会、问卷调查等方式，多方了解学校素质教育开展情况，评估组在每一所学校都举行现场反馈会。现对10所中小学素质教育督导评估的情况通报如下。
一、学校管理方面（A1、A2、A3指标）
（一）成绩与亮点
1.育人为本目标明确。学校办学思想能体现德育为先，能力为重，全面发展的育人理念，切实把促进学生健康成长作为学校工作的出发点和落脚点。各校能根据学生年龄特点和身心发展实际，制定符合素质教育的培养目标，做到面向全体学生，促进学生德、智、体、美全面发展。各校以《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》和《福建省教育厅关于进一步规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》等有关法律法规和规定为准则，全面贯彻党的教育方针政策，依法依规办学，规范办学行为，认真履行教育教学和管理职责,依法保障师生合法权益。受检的10所学校积极推进素质教育，对新一轮素质教育督导评估高度重视、认真对待。第二实验小学自编经典诵读教材三册，每周开展古诗词诵读展示；开辟校史、制度、科普、安全、葫芦丝、陶笛等六条长廊，着力推进楼道文化建设；设立16块“中国梦，我的梦”主题文化墙宣传专栏。
2.制度完善管理规范。各校能科学制定学校中长期发展规划，通过规划的实施促进素质教育的落实，具有一定的前瞻性。学校能依据发展规划和上级主管部门的工作要点制定年度工作计划，责任明确，措施具体，可操作性强。各校进一步完善规章制度和各项常规管理制度，促进了学校制度化、规范化管理。永泰一中、二中、三中、樟城小学、城南小学、东门小学分别制定了《永泰一中教学工作评比细则》、《永泰一中教师职务聘任量化实施方案》、《永泰二中评先评优量化方案》、《永泰三中教学成绩及教研成果奖励办法》、《永泰樟城小学教师职业道德考核实施细则》、《永泰县城南小学各功能教室管理制度》、《永泰县城南小学各处室人员主要职责》、《永泰县东门小学教师绩效工资分配实施细则》等。
3.民主办学接受监督。各校建立岗位工作责任制，各部门、各处室工作人员职责明确，各项工作做到有检查、有反馈、有落实，重视教育教学设施设备的配置、管理和使用；各校班班有多媒体，设备使用率较高，课堂效果较好。各校认真实行民主管理，学校教代会制度健全，组织机构健全，工作有计划、有实施、有总结；每年召开一次教代会，学校重大决策都有提交教代会讨论通过。能有效吸纳社会有益力量参与学校管理，成立家委会，加强家校联系，每学期召开一次家长会，学校重大事情与家委会商讨，用好社会优质教育资源，提高教育教学质量。校务公开制度常态化，组织机构健全，设立校务公开台账、档案，创设校内、校外两个校务公开栏，公开学校重要事务，还通过家长会、宣传单等形式公开校务有关信息，自觉接受师生和社会各界的监督。
（二）不足与建议
1.对素质教育评估标准重点把握不到位。办学思想是学校发展的灵魂，但有的学校对办学思想的内涵解读比较肤浅，只停留表面；有的脱离学校实际。建议学校要进一步明确办学目标，深刻理解办学思想的内涵，明确工作目标，更新教育观念，提出切合自身学校实际的教育理念，办出水平，办出特色。
2.制度落实有待加强。从检查来看，各校制度比较健全，大部分都编印成册发给师生。但有的学校制度缺乏与时俱进，对部分不适用的制度没有及时废止或修改与完善；有的制度执行存在打折扣现象。嵩口中心小学和第二实验小学备查材料整理不够规范；樟城小学校务公开不够全面。建议要加强学校制度建设，增强依法依规办学和规范办学行为的自觉性，制度要符合学校实际，对有关制度要定期进行修订、完善。
3.管理工作不够精细。如对设施设备的使用没有检查、对实验教学的开展没有落实，有的功能室没有充分发挥作用，成了摆设，有的甚至将功能室挪作他用等等。城南小学5、6年级科学实验做得少；樟城小学美术、音乐教室不足；东门小学音乐、美术、科学等功能教室不足，极大影响了这些学科的教学效果。建议学校要进一步加强对功能室的规范管理，提高设备使用率，保证完好率。
二、教育教学工作方面（A4、A5、A6指标）
（一）成绩与亮点
1.认真执行课程标准。通过查看学校课程总表、巡课、听课以及师生访谈情况来看，各校能认真执行国家课程标准，按省颁课程计划开齐各类课程。学校行政值日每天都进行巡课，对老师的签到、上课和执行课程情况进行巡查，措施得力，课程落实比较到位。执行“两课”、“两操”规定，学校根据师资情况，做到专兼职相结合，上好体育课，落实大课间活动或课外体育活动，两课得到落实，保证了学生校园体育活动每天一小时。同时认真开展“两操”活动，督查学生做好广播操和眼保健操。大部分学校能因地制宜开发校本课程，充分利用校内外优质教育资源，提高校本课程使用效益。一中编撰有《绿色心灵》校本课程；二中编撰《张圣君文化》、《虎尊拳》富有地区特色的校本课程；城关中学编撰《山水风光》、《山水文化》、《山水画》、《色彩基础》、《应急求生》等校本教材；青云中学编写《文化永泰》、《永泰历史人物》、《生活与数学》等校本课程；嵩口中心小学依托历史文化名镇特色，开发校本课程《爱我嵩口》。嵩口中心小学每周四下午安排学生1小时活动，主要活动内容由“传统武术组——虎尊拳”、“传统工艺组——竹编”，“读书活动组——我爱家乡”以及“我是古镇小导游——导游组”等；城南小学每周安排1小时校本课程教学活动，每周安排开展一节经典诵读，全校分成书法、写作、田径、足球、乒乓球、画画、舞蹈、鼓号队等课程；樟城小学以香樟树为依托，培养“向上向美”精神，师生人手一册硬笔书法字帖提高书写水平，每周四下午安排一节课为兴趣小组活动时间，活动内容有鼓号队、书法、竖笛、乒乓球、科学小实验、科学小制作、趣味数学等。
2.课堂教学成效较好。各校能够按照教学常规要求，认真开展备课、授课、布置作业、批改作业、考试、培优辅差、教研教改等教学活动。学校有组织、有检查、有反馈，并与绩效工资、评先晋级、年度考核挂钩。各学科教师能努力营造宽松、和谐、开放、互动的课堂教学环境；教学条理清晰、教态亲切、师生关系和谐，课堂教学组织活动有序；重视学生学习方法的指导，培养学生良好的学习习惯，教学成效良好。各校面向全体学生的同时，能关注学生差异和个性，完善学习困难学生的帮扶机制，开展分类辅导。合理布置课内外作业，加强作业批改和反馈。适当安排考试次数，控制试题难度，注重试卷的分析与点评，保证考试对学生的检测、评价和促进提高的作用。
一中与立雪书院、南湖社区、官烈村德育基地签订协议开展社会教育实践活动，每年组织开展运动会、科技文化艺术节、文艺晚会等大型主题活动，同时结合“我们的节日”、“道德讲堂”、“日行一善”等德育专题实践活动，有效提升学生道德素养；三中与行政村签订《社会实践基地建设协议书》每年组织毕业班师生开展拉练活动；城关中学开展“义务星期六”走进敬老院，文明交通劝导等团队活动；青云中学组织师生赴塔山、敬老院开展献爱心活动；樟城小学组织全校学生到福州森林公园开展春游活动，组织学生开展“缅怀先烈、争当好少年”清明节烈士陵园祭扫活动，举行了“浓浓拗九节，深深感恩情”主题队会，开展英语社团等活动；城南小学组织全校学生到永泰县青少年校外活动中心参观书画展，到永泰县实验小学雷锋园参观“雷锋藏品展”，到校外清理路边垃圾，到社区义务书写春联、小导游等活动。
3、校园文化特色鲜明。通过2015年义务教育发展基本均衡县的创建工作，各校面貌焕然一新。校园环境优美，文化氛围浓厚，育人效果良好，师生文明程度不断提高。一中、二中、三中文化气息浓郁，具有地方特色。学校安全设施齐全，配有保安，学校制定有安全工作应急预案，安全防范基本到位，定期开展防火防地震安全疏散演练。各校形成了自己的校风、教风、学风，办学特色已初步形成，社会、家长和学生对学校评价良好，满意度较高。
（二）不足与建议
1、校本课程编写粗糙，难以突出。各校要去挖掘本乡镇、本地区的风土人情、名人志士、地理物产，组织人员收集、整理、编写，印成小册子，人手一册，循环使用。
2、学校特色并未鲜明，难以凸显。根据一校一特色的要求，本着实事求是的原则，认真研究制定特色项目，扎扎实实，一步一个脚印的开展工作。
3、教研教改停留常规，难有突破。教研教改工作重在针对性、实效性、可操作性，使参与者有新知，学以致用。学校要进一步加强集备工作，促进教师业务能力和水平的不断提高。
三、教师素质方面（A7、A8指标）
（一）成绩与亮点
1.面向全体教书育人。受检学校能够坚持全员育人、全面育人、全程育人的原则，发挥课堂教学主渠道作用，寓德于教，落实教学三维目标，把品德教育和公民教育渗透于教学的各个环节，提高了育人效果。精心设计、组织各种德育主题教育和德育实践活动，加强未成年人思想道德建设，增强学生德育体验，有效提升学生品德水平和公民素养。积极创造条件，利用校外德育基地、社区活动场所等社区教育资源开展活动，将学校教育与社会教育紧密结合。
2.爱岗敬业认真履职。学校广泛开展师德宣传活动，树立身边典型，教师敬业爱生，乐于奉献，尽职尽责，无责任事故。师资队伍具有较强的团队意识，团结协作氛围浓厚，教育教学科研等工作成效明显。4所完中创立了“学校中心组——学科教研组——年段备课组”的三级教研网络；城区中小学校发挥优质校的龙头作用，与农村学校组成教研片等教研模式，都收到了良好效果。
3.构筑平台提升能力。学校注重教师的专业成长，制定教师专业发展计划，有明确的目标与具体措施。建立适应教师成长的教师专业发展制度和校本教研制度，鼓励并督促教师完成继续教育，参与教育科研，提升专业知识和学历层次。积极创造条件组织教师参加各种教育教学培训，教师教学技能、教科研能力与现代教育技术应用能力有提升，教学质量不断提高。构筑各种平台，将学校教师送出去跟岗学习，把优秀教师请到学校示范教学。通过多层次多渠道学习，来提高教师专业知识和学术水平。同时，学校注重课题研究和教学活动的有机结合，将各个课题理念融入课堂教学，做到科研教学相得益彰，效果良好。东门小学坚持开展课题研究，《有效提高小学生朗读能力的实践研究》、《小学数学课堂教学生活化的实践研究》均已结题，《“语用型”课堂构建研究》和《小学数学课堂教学几何直观的实践研究》已在立项中；第二实验小学省级课题《培养学生运用数学解决问题能力研究》和市级课题《以小练笔促习作能力提高》均已结题。
（二）不足与建议
1.学校教育与社会教育结合不够。各校普遍存在学校教育与社会教育一定程度的脱节。学生参与社会教育活动少，形式不多。建议学校要充分发挥家长委员会的作用，以班级为单位创建家长微信群，本着“一切为了孩子”的理念，通过家校互动，学校与家庭密切配合，齐抓共管。充分利用社会各种教育资源，为教育学生提供服务。
2.学生的心理健康教育有待加强。大部分学校只有兼职教师，有的学校只由班主任来担当，心理健康教育流于形式。建议加大对心理健康教育的重视程度与宣传力度，开展学生心理健康教育，尤其要加强对个别“怪异”学生和“问题”学生的心理健康教育，及时发现问题解决问题。
3.教师一专多能作用需要加强。由于学校对技能学科重视不够和教师一专多能作用发挥不足，有的学校体音美、信息技术、科学、综合实践活动等课程不够落实。建议相关学校要高度重视，本着全面育人和落实国家课程的思想，充分发挥教师一专多能的作用，完成好国家课程教学任务。
四、学生素质方面（A9指标）
（一）成绩与亮点
1.道德素养表现良好。受检学校学生的道德品质和公民素养良好，学生普遍具有热爱国爱校的情感，有较强的社会责任感与集体荣誉感，并正在逐步养成正确的人生观、价值观。学校有计划的举行各种活动对学生进行熏陶与教育，达到了预设目标。如永泰一中、青云中学、樟城小学、第二实验小学举办“法制报告进校园”活动，增强了学生的法律意识；在遵守社会公德方面，学校安排学生做一些义务劳动，增强了学生的社会公德与社会责任感。
2.学业水平得到提升。 受检学校能坚持面向全体学生、全面发展、全程育人，采用适合学生的教育教学方法，提高教育教学质量，适时对学生的学业水平进行了质量检测，并利用检测结果来调整教学方案，因材施教，收到了较好的效果，学生学业水平，学习、实践和创新能力在原有基础上明显提升。城关中学对教学质量进行实时跟踪监测，制定《教学质量管理手册》指导教学；永泰一中、青云中学、第二实验小学各学科考试及格率达到80%以上，全科及格率达到70%以上，得到了家长和社会各界的点赞。关注学生发展水平不同和个性差异，建立发展性学习评价制度。樟城小学制定了《永泰县樟城小学学生评价方案》以及《关于学生多元评价的指导意见》，各班均能根据各自的实际坚持多元评价、科学评价，重视过程评价，积极发挥课堂评价的激励作用，学校搭建了“双争星”教育平台，时刻引领学生向上向美；城南小学每学期都举行优秀作业展览，评选阅读之星，举行作文、阅读、英语口语等竞赛，以激发学生积极进取精神，并发挥榜样带头作用；嵩口中心小学能积极利用“张元幹纪念馆”、“民俗博物馆”等校外德育基地开展育人活动，内容丰富，形式多样，效果良好。
3.综合素质稳步提升。学校能根据《国家学生体质健康标准》，对学生进行锻炼和测评，坚持做好两操，并列入文明班级评比项目。城南小学制定了《永泰县城南小学阳光体育冬季长跑及大课间活动方案》，大课间活动开展的丰富多彩、井然有序，近年该校参加福州市田径传统校项目比赛连续五年保持团体前三名；2015年我县被确定为全国校园足球试点县，目前一中、二中、实验小学、城南小学、东门小学、第二实验小学被评为全国校园足球特色校，东门小学入围市冠军杯决赛圈；一中、二中、三中等学校学生的审美和人文素养有大幅度提升；受检的10所学校体育、音乐、美术等艺术类教育教学及格率达90%以上，充分体现了受检学校素质教育的办学理念，显现了受检学校对学生综合素质的要求，呈现了受检学校开设综合实践课的良好效果，展现了受检学校学生综合素质的稳步提升和良好发展。
（二）不足与建议
1.道德行为还应依《守则》、《规范》不断培养。要进一步按照《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》的要求，加强对学生教育并渗透到各个学科教学和各种活动之中，让《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》融入学生的心中，进入学生的大脑并付诸行动，努力把他们培养成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.学业成绩与均衡发展尚有差异。检查发现校与校之间，学生与学生之间，学科与学科之间的成绩相差比较大，尤其是技能学科。要充分利用义务教育发展基本均衡县创建的契机，进一步开展片区教学教研活动，以大校带小校，强校帮弱校，达到齐头并进；进一步发挥名师、骨干教师的引领、示范、辐射作用，互相帮助，通力合作，扬长补短，缩小校际间、学生间、学科间的成绩差异。
3.国家学生体质健康标准达标工作需要努力。在“两操”、“两课”和课外体育活动中，不仅要求每生参加，更要注重完成质量，按规范动作，这样才能达到锻炼目的。鉴于本县情况，学生在家里能参加体育活动显然较少，因此学校任重道远，在完成“两操”、“两课”和课外体育活动的同时，还要根据学生的特点扩大培养面，让每一个学生都有一项体育活动爱好或特长，促进学生身心健康，使《国家学生体质健康标准》测定合格率达到要求。
五、总评与得分
新一轮素质教育督导评估细则包括9个A级指标、29个B级指标、54个C级指标以及附加分项目，共100分+5分，本次督导评估的10所学校总评得分分别如下：永泰一中94分、二中93分、三中92分、城关中学90.5分、青云中学92分、樟城小学95分、城南小学94分、东门小学94.5分、第二实验小学93分、嵩口中心小学90.5分
六、跟踪与整改
本次督导评估的10所学校在推进素质教育当中取得了许多成绩与亮点，各校应当继续发扬光大。同时，在每所学校评估的现场反馈会上分别指出了不足与问题并提出了整改的意见与建议，各校应当对照评估细则、联系实际及时研究和整改。各校要将整改情况形成书面报告，明确已经整改的事项和整改成效，明确正在整改事项的完成时限和整改分析说明。整改报告经校长审核签字并加盖学校公章后，于
永泰县人民政府教育督导室
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