各中小学、幼儿园（含民办），特殊教育学校，城乡建设职业中专学校，局机关各科（室、中心）： 

　　现将《永泰教育局2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。 

　　永泰县教育局    

　　2024年1月18日    

永泰教育局2024年度 

“双随机、一公开”监管工作实施方案 

　　根据上级“双随机、一公开”监管工作有关要求，为推进县教育局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，结合县教育系统实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚力日常检查、专项检查和“双随机、一公开”工作相结合，运用法治思维和法治方式履行监管职能，规范监管行为，提升监管的精准性和靶向性，营造公平、优质的育人环境，赋能我县教育高质量发展。 

　　二、基本原则 

　　（一）依法监管。严格执行教育法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。 

　　（二）公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，优化监管流程，提升监管效能，减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。 

　　（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保证监管对象权利平等、机会平等、规则平等。 

　　三、主要任务 

　　（一）制定抽查年度计划。相关科室（中心）依据各自监管职责，结合监管重点、风险点，本着均衡开展、突出重点的原则，制定2024年度“双随机、一公开”抽查实施计划。业务科室在加强事中事后监管工作中，可根据工作实际，适时提出“双随机”抽查需求，并报局领导审定后予以增补。 

　　（二）制定抽查事项清单。认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，结合县教育局权责清单，参照市教育局执法检查清单，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、法律依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式等，并动态调整随机抽查事项清单。 

　　（三）制定双随机“两库”。依据监督检查职责范围，按照不同层次、不同类别建立抽查对象名录库，明确单位名称、统一社会信用代码、具体地址等要素。教育局办公室负责建立执法检查人员名录库，原则上由局机关具有行政执法资格证的人员构成，并根据执法检查人员变动情况动态更新。 

　　（四）健全随机抽查方式。通过“随机数生成专家”软件，一次性随机抽取确定待查对象名单和随机选派执法检查人员。每次随机抽查的执法检查人员应不少于两人。被抽取的执法检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取执法检查人员。 

　　（五）确定抽查比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，原则上随机抽查的比例不低于5%，每个抽查事项上、下半年各一次，其中“招生工作监督”事项为下半年一次。对举报投诉多、群众关注度高、诚信等级低的单位，可以加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。 

　　（六）规范随机抽查流程。相关科室（中心）严格按照年度计划制定具体可行的抽查方案，认真开展随机抽查工作。抽查结果应在抽查结束之日起20日内通过县政府网站“双随机、一公开”专栏向社会公开。同时，进一步健全完善跨部门“双随机、一公开”联合抽查联动响应和协作机制，避免多头检查、重复检查，有序推进综合执法。 

　　（七）提高随机抽查威慑力。严格执行行政执法“三项制度”， 进一步强化随机抽查的严肃性和威慑力，对双随机抽查中发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的有效衔接，引导推动全县公民办学校自觉遵法守法，自觉规范办学行为。 

　　四、工作要求 

　　（一）提高思想认识。相关科室（中心）要高度重视“双随机、一公开”工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强协调配合，不断优化随机抽查方案，提高检查效果，努力达到既减轻监管对象负担又提高监管质量的目标，确保随机抽查工作取得明显实效。 

　　（二）激发队伍活力。相关科室（中心）要加强涉及本科室业务的执法指导，适时组织专题培训，加大法律法规学习，切实转变检查人员的执法理念，规范执法行为，促进事中事后监管公平、有效、透明，不断提高执法能力和水平，确保抽查工作准确无误，合法有效。 

　　（三）严守工作纪律。抽查过程中，不得妨碍监管对象正常的教育教学活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。“双随机”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全，全程留痕，主动接受监督。 

　　（四）强化协调联动。健全完善跨部门联合抽查联动响应和协作机制，积极参与当地人民政府协调组织的联合抽查，进一步加强与市场监管、民政、住建、消防救援等部门执法协作，切实提升综合执法效能。