各乡镇人民政府、县直有关部门、国网福建省电力有限公司永泰县供电公司： 

　　为切实加强冬春火灾防控工作，维护全县消防安全形势持续平稳，根据省政府安委会、市政府和县政府关于冬春火灾防控的工作部署，决定即日起至2021年3月底，在全县集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下： 

　　一、工作目标 

　　贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要的指示精神，结合冬春季节火灾规律特点，严格落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动，及时化解火灾风险，广泛开展宣传培训，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全市消防安全形势持续稳定。 

　　二、重点任务 

　　（一）抓实8类重点场所消防隐患整治。各乡镇人民政府以及商务、文旅、教育、卫健、民政、市场等部门要组织对大型商业综合体、宾馆饭店、文博单位、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。 

　　（二）突出抓好电气火灾、易燃可燃材料、“小火亡人”3 个高风险领域整治。 

　　1.集中开展电气火灾综合治理。应急管理、市场监督管理局、公安、房管、建设、消防等部门根据省应急厅等六部门《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》（闽应急〔2019〕80 号）工作要求和分工，强化电动自行车生产、销售、使用等领域的管理。各乡镇要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，要组织重点整治电表箱设置、电气线路连接和敷设不符合安全规范等问题。住建、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。 

　　2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分领域、分场所集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作保温装饰的冷库底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冷库使用的可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。住建部门要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。市场监管部门要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管，依法查处产品质量违法行为。 

　　3.强化“小火亡人”防控。各乡镇、村（居）委会、公安派出所，以城中村、城乡结合部、少数民族村寨、居民住宅楼、农村大院、临街商铺等为重点，持续开展以“四清一查”（附件1，小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。各乡镇要根据县消防联席会办公室《关于坚决遏制小火亡人势头切实加强老年人生命安全保障的通知》（樟消联办〔2020〕9号）要求，持续加强对老幼病残、鳏寡孤独等弱势群体家庭进行摸底排查，登记造册、建立台账，重点摸清60岁以上行动不便、患病、残疾以及独居老人底数。对独居的老弱病残及留守儿童、五保户等弱势群体要落实开展“一对一”实名看护，加强消防安全入户宣传，上门帮助指导查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。 

　　（三）突出抓好老旧小区、城乡结合部等2类薄弱区域火灾防范。针对居民住宅、城乡结合部村民自建出租房屋等人员居住场所，各乡镇、村（居）委会、公安派出所重点整治违规用火用电用油用气、私拉乱接电线、电气线路老化、电动自行车违规充电停放、违规使用大功率电器和液化气罐等问题。针对厂房库房、批发市场、沿街店面、小微企业、生产作坊 、“三合一”等生产经营场所，重点整治违法经营、违规搭建、违章操作、违章动火动焊、违规存放易燃易爆危险品、超标存货堆物、违规住人等问题。 

　　（四）深化打通消防生命通道工程。各乡镇、各有关责任部门要根据县安全生产委员会《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，抓好“永泰县消防安全专项整治三年行动”各项工作任务的落实。2020 年内完成公共建筑以及新建住宅小区的消防车道划线标识化管理，2020年内无法完成的，县政府将挂牌督办整改。2020年底前，各乡镇要结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案，按照方案督促完成年度治理任务。城管、公安、消防等部门要建立完善联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，对确不能清理完毕的，将列入政府重点督办事项和为民办实事工程。有关部门要加强公共停车场规划建设，列出三年工作计划，并严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。 

　　（五）因地制宜开展专项治理。各乡镇、各行业主管部门要结合本辖区、本行业（系统）火灾特点和短板弱项，评估研判制约本地区、本行业消防安全的瓶颈性问题，如“三合一”、自建房、厂房仓库、物流快递等，组织开展针对性的专项治理，逐个单位和区域制定整改方案，明确整改责任、措施、时限和资金等相关事项，确保整改工作落到实处，切实提高区域火灾防范水平。 

　　（六）提升消防安全宣传教育质量。要突出冬春季火灾特点，利用各种媒介载体，广泛开展安全用火用电用气、电动自行车火灾防范、稣寡孤独人群关爱、初起火灾扑救等方面的宣传提示。各乡镇要组织本乡镇党政领导和村（居）委会负责人开展1次业务培训，行业部门要组织本行业（系统）消防安全管理人、负责人开展1次业务培训，提升消防工作履职能力。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。社区、农村、学校、养老院、福利院、文化旅游场所、宗教场所等要开展自觉开展针对性消防宣传教育培训工作。 

　　（七）强化重要节点火灾防控。元旦、春节、元宵节重要节日和重大活动期间，各乡镇 、各有关部门要组织对节庆活动和快递仓储物流行业、旅游景区、民宿客栈、大型群众性活动场所等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置准备。 

　　（八）全面强化应急处置机制。12月底前，市政、供水等部门单位要组织对市政消防水源进行一次维保，落实冬季防寒防冻措施。应急管理、气象、交通、交警等部门要加强会商研判，健全完善低温雨雪冰冻灾害部门应急联动机制，做好应急准备。消防救援队伍要针对重点单位、重要部位，加强熟悉演练，发生险情及时处置。 

　　三、工作步骤 

　　（一）部署发动阶段（2020年12月10日前）。各乡镇各行业部门印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。 

　　（二）组织实施阶段（2020年12月11日至2021年全国“两会”结束）。各乡镇、各行业部门和有关单位分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。 

　　（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。各地认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。 

　　五、工作要求 

　　(一)加强组织领导。各乡镇、有关部门和单位要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。县安委会办公室成立冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在县消防救援大队，承担日常工作。各乡镇、部门也要逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。 

　　（二）强化监管协作。各有关部门要按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。教育、商务、民政、住建、房管、公安、文体旅、卫健、应急管理、市场监管、消防等部门，要按照职责任务开展行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。 

　　（三）加强信息报送。冬春火灾防控工作将纳入政府安全生产和消防工作考核内容，各乡镇、部门要强化事前、事中监管，及时向联席会议办公室报送相关落实情况，未按时间节点要求落实，县安委将公开进行通报。 

　　各乡镇及相关责任单位于2020年12月10日前将冬春火灾防控工作方案报县消防联席会议办公室（县消防救援大队）。2020年12月至2021年3月，每月25日报送当月“四清一查”（附件1）及工作小结（附件2）；2021年3月24日前报送工作总结。 

　　联系人：许兆俤，联系电话：24873119，电子邮箱：ytdd119@126.com）。 

　　附件：1.XX小区“四清一查”专项检查统计表； 

　　      2.XX（乡镇、部门）冬春火灾防控月工作小结。 

　　永泰县消防工作联席会议办公室 

　　2020年12月8日