2019年永泰县教育工作要点 

　　2019年，县教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国教育大会精神，扎实落实县委、县政府工作部署，坚持立德树人，持续提振干事创业精气神，加快补齐教育事业短板，全面提高教育水平，融入高质量发展落实赶超大局，为建设“生态旅游城、人居幸福地”的新永泰提供有力的教育民生保障。 

　　一、推进党的建设，加强党对教育工作的全面领导 

　　（一）深化新思想学习实践。深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国教育大会精神宣传和学习，兴起“大学习”热潮，把学习新思想与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，提升广大教职员工和党员“四个意识”“两个维护”自觉性。将意识形态工作作为考核领导班子和干部的重点内容，加强督查指导，突出舆情引导控制，提升舆情应对和网评能力，确保安定稳定。大力宣传新中国成立以来取得的伟大成就和宝贵经验，深化社会主义、爱国主义教育，庆祝中华人民共和国成立70周年。 

　　（二）加强党组织建设。高质量落实党的组织和党的工作“两个覆盖”，重点向民办培训机构、民办幼儿园等领域推进。结合贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化基层党支部“达标创星”活动和标准化建设，开展先进基层党组织、党员示范岗等评选活动，加强主题党日活动，过好党员政治生日，拓展丰富局机关“红色堡垒领航教育”活动。做好党员发展工作，培育中小学党建工作示范点，以党建促进教育中心工作。做好党建工作台账管理督查。实施“学校基层支部书记提升”工程，打造能力突出、作风过硬的党务干部队伍。 

　　（三）加强干部队伍建设。强化一线考核，按照新时代好干部标准，优化培养、考核、选拔过程，选拔忠诚、干净、担当的干部。优化校级领导结构配置，进一步完善校级领导绩效考核办法，不断巩固并落实干事创业激励机制。做好校级领导、支部书记提升培训工作。 

　　（四）强化全面从严治党。严格落实“一岗双责”，健全完善基层学校廉政风险防控体系，推动全面从严治党延伸到组织最末端，确保全面从严治党落实到位。深化“两个条例”教育，加大作风、纪律教育力度，用好谈心谈话、提醒等常态手段。 

　　（五）全面统筹推进重点工作。全面加强党对教育工作的领导，充分发挥县委教育工作领导小组、局党组统领和协调的作用，夯实责任，传导压力，落实县委县政府中心工作，制订出台永泰教育振兴实施意见，稳步推进高考综合改革、教师队伍建设改革，统筹推进教育“补短板”、精神文明创建、扶贫攻坚、平安校园建设、乡镇教育基金会、招商等重点任务，确保教育质量进一步提升、教育环境明显优化、教育工作取得实效。 

　　二、深化素质教育，促进学生德智体美劳全面发展 

　　（一）紧扣时代要求抓好学生德育。深入开展理想信念、社会主义核心价值观、生态文明等“五项教育”，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，全面落实《福州市中小学生行为习惯养成教育实施纲要（2018—2020）》，培养有大爱大德大情怀的时代新人。突出法治、禁毒、反邪教、心理健康、扫黄打非等宣传教育，大力推进禁毒宣教室建设和使用。开展爱国主义教育，大力弘扬红色文化，组织开展“进入新时代  改革开新篇”第二十六届全国青少年爱国主义读书教育活动。进一步加强共青团和少先队建设，结合“五四”青年运动100周年和少先队建队70周年等重要节点开展系列活动，不断增强团员、队员的光荣感和组织归属感。 

　　（二）推进精神文明建设。紧扣中国梦、新时代中国特色社会主义的主题，落细落小落实社会主义核心价值观，浓厚“讲文明树新风”等公益宣传氛围，着力培养时代新人，弘扬时代新风，弘扬“三个文化”，坚定“四个自信”。进一步抓好“文明县城”、“文明单位”、“文明校园”届期复查工作。加强志愿服务组织建设管理。举办全县青少年“讲诚信·守信用”主题征文大赛。推进党建带关工委建设，加强文化养老等离退休干部服务。 

　　（三）加强体育艺术等综合素质培养。加强学校卫生和健康教育工作，推进青少年学生近视综合防控。完善学生体质健康科学监测体系，以课堂教学、大课间活动、校园体育特色建设为切入点，提升学生运动能力和健康水平。普及青少年校园足球，加强足球特色校建设，组织开展青少年校园足球联赛；组织参加福州市第56届中小学生田径运动会；举办第28届中小学生“三好杯”篮球锦标赛；做好中学体艺特长生考试和体育中考工作，提升体艺特长生质量。按要求开齐开足国防教育课程，进一步强化学生国防意识，推动学校创建国防教育特色校、示范校。组织开展好各级各类文艺活动和比赛，推动中华优秀文化艺术与艺术教育有机融合。举办永泰县第九届校园文化艺术节。组织开展第22届全国推广普通话宣传周活动。进一步加强学校语言文字工作，确保80%以上的学校完成语言文字工作达标建设。继续组织开展“书画名家进校园活动”，举办第11届永泰县学生规范汉字书写大赛活动，选送优秀学生参加省市规范汉字书写大赛、福州市第三届“乌石书艺”师生书法作品展等活动。 

　　三、落实质量建设，推动各级各类教育优质发展 

　　（一）推动幼儿园保教改革和普惠发展。全县学前三年毛入园率达95%；公办幼儿园和普惠性民办园覆盖率达89.21%以上，其中公办学额的覆盖率达78.91%。推广“片区管理、联动帮扶”管理机制，促进学前教育质量整体提升。落实公办幼儿园生均公用经费补助，每生每年补助100元（不足50人按50人计算）积极扶持规范民办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。继续落实“民办、集体办幼儿教师学历提升五年计划”。立足早教基地园，开展“0-3岁婴幼儿早期教育”试点研究工作。构建幼儿园保教质量评估体系，继续推进示范园的创建。对第三实验幼儿园进行县级示范幼儿园评估认定。落实创建示范园奖励经费。 

　　（二）推动城乡义务教育一体化发展。落实县域内城乡义务教育一体化改革发展重点项目。继续推动农村薄弱校委托管理工作。加强义务教育学校规范管理，安排葛岭中学、三洋中学、埔埕中学、东门小学、第三实验小学、梧桐中心小学、大洋中心小学、赤锡中心小学、清凉中心小学、葛岭中心小学、塘前中心小学、岭路中心小学、富泉民族中心小学等13所学校创建福建省“义务教育管理标准化学校”。继续推动普通学校特殊教育资源教室建设。指导通过省级遴选的青云中学、实验小学、城南小学、樟城小学、第二实验小学等五所学校加强绩效目标管理，做好义务教育教改示范校培育工作。 

　　（三）提高普通高中办学水平。深入开展教育教学研讨活动，加强校本教研，提升教研质量，发挥各级教学开放周辐射作用。组织开展、承办各级送培下校和高三教学视导活动，建立指导、交流和共享机制。强化质量监测与分析，提高复习备考效益。全面实施高考综合改革，对高一学生进行选课模拟，指导学校完善校本化高考综合改革方案，更新教学管理，实施学生发展指导、综合素质评价和全员育人导师等制度。做好省教育厅对达标高中的复评、抽评工作。 

　　（四）推进职业教育与产业融合发展。落实《关于加快现代职业教育发展的五条措施》，引导城建职专设置好产业转型升级急需的专业，促进产教融合专业点和服务产业特色专业群等重点项目建设发展。深化校企合作，积极推进“引企入教”改革试点，完善“现代学徒制”人才培养模式改革试点，深化校企协同育人，支持校企共建职业教育实训基地。 

　　（五）加快社区教育发展。提升社区教育、老年教育办学水平，促进学习型社会建设。加强社区教育基础能力建设，进一步完善城乡一体的社区教育“县乡村”三级办学网络，开放共享学校资源。深化社区教育内涵发展，创新社区教育形式。结合“9·28终身教育学习日”开展系列宣传活动；开展各类培训活动，举办未成年人家庭教育和老年人健康保健等系列专题讲座，举办篆刻培训班和老年人太极拳培训班。 

　　四、巩固队伍建设，完善师资结构和管理制度 

　　（一）加强师德师风建设。学习贯彻新时代教师职业行为准则，师德失范行为处理办法，强化师德师风正面导向，大力宣扬各类优秀教师先进事迹，弘扬师道尊严，倡导全社会尊师重教。健全师德建设长效机制，把师德建设作为学校工作考核的重要指标和教师评价的第一标准，推动师德养成教育规范化、常态化。推行师德考核负面清单制度，教师师德师风纳入个人信用记录登记范围。正确区分教师正常履职与师德失范界线，维护教师正当权益。 

　　（二）优化教师队伍结构。贯彻落实省、市深化教师队伍建设改革的实施意见，全面完善相关管理和保障制度。开展编外合同教师等招聘工作，缓解师资紧缺困难。继续开展城区公办学校向农村公办学校公开招考在职教师工作。完善义务教育阶段教师交流轮岗工作，确保轮岗比例不低于应轮岗人数的10%。 

　　（三）完善教师评审考核工作。强化教师业绩导向，完善名优骨干教师和教师年度考核方式。举办3期县级小学学科骨干培训。在调整充实12个县学科工作室成员基础上，组建以名师个人和以学科命名的县名师工作室，壮大中小学、幼儿园骨干教师和领军人才。积极探索“县管校聘”管理体制。深入调研解决已评未聘中、高级教师岗位聘任问题，充分调动教师工作积极性。 

　　（四）关爱教师队伍成长。落实乡村教师支持计划，完善乡村教师生活补助制度。探索通过购买服务的方式开展高层次教育人才的培养工作。开展教师岗位练兵活动，组织学校和县级教师技能大赛。举办2期优秀班主任培训、班主任核心素养大赛，推进《永泰县班主任等级考评奖励实施办法》全面落地落实，探索将编制内心理健康、生管教师纳入班主任等级考评奖励体系。表彰一批先进教育工作者。 

　　五、抓实硬件建设，促进城乡学校和设施均衡配置 

　　（一）加快推进学校建设。加大教育投入，加快教育项目建设。启动编制《2019-2035年永泰县教育发展规划》，优化全县教育布局。全面实施中小学校舍安全保障长效机制，加快推进实验幼儿园分园、东门中学、小东坑小学、城峰中心小学二期项目、进修校一附小等教育重点项目建设进度，启动刘岐小学、南区中学及盘谷、白云乡镇幼儿园的规划、选址工作。小东坑幼儿园及霞拔、梧桐、嵩口、赤锡等乡镇中心幼儿园交付使用。配合做好市中小学实践基地、中华技师学院等项目建设工作。 

　　（二）加强信息化建设与硬件配备。以《教育信息化2.0行动计划》《“数字福州”建设三年行动计划（2018-2020）》为指南，积极开展智慧教育项目建设。推进远程互动多媒体（录播）教室和城关小学智慧校园建设，促进优质教育资源共享。继续开展教育信息化课题研究，深入推进信息技术与学科教学融合创新。强化网络安全监测预警和技术防护，提高有效防范、控制和抵御网络安全风险的能力。抓好学校实验室的配备、管理和使用，推进高中探究性实验室、通用技术实验室、历史地理教室建设。按教育部新标准做好中小学美育器材配备工作。 

　　六、完善管理服务，优化教育系统整体环境 

　　（一）完善学生资助和经费管理。推动资助中心网络化建设。建立家庭经济困难学生信息库，完善建档立卡工作，定期检查助学金发放情况，提高资助工作规范化水平。落实高校家庭经济困难学生国家助学贷款。适当提高少数民族小学生助学金补助标准。坚持开展惠民资金网自查自纠工作，加强扶贫资助资金监管力度。进一步建立健全经费管理制度，推动各项经费规范有效使用。加强预决算管理，提高预算执行率。 

　　（二）规范支持民办教育发展。推动“招商2019”工作，吸引优质教育品牌和民间资本投入永泰民办教育事业。积极盘活城区闲置办公楼、厂房等场所资源，用于普惠性幼儿园办学。规范民办幼儿园审批工作，加强办学行为监管。开展优质民办幼儿园的观摩活动，促进民办园间的交流合作。举办教育培训机构星级评比等活动，帮助培训机构提升办学品质。巩固和扩大校外培训机构专项治理工作成果，建章立制实现教育培训市场长远健康发展。 

　　（三）推动依法行政和依法治教。加强规范性文件审查和备案。完善学校章程建设工作。动态调整权责清单，优化审批服务办事指南和流程，推进“一趟不用跑”“最多跑一趟”改革。健全行政监督检查“两单两库一细则一平台”，在全县教育系统推行“双随机一公开”监管工作。加强督查督办，完善绩效考核制度，全力督促推动我县主要工作任务、“补短板”及全面深化改革任务等落实到位。有效开展教育系统政务公开、政府信息公开工作。密切与各级人大代表、政协委员、各民主党派的沟通联系，争取多方支持理解和帮助，营造良好的教育改革发展环境。 

　　（四）组织好各级各类考试。严密组织各类考试管理和服务工作，确保平稳有序。严格把好考试报名条件关，完善考点硬件建设，加强考务人员培训，做好考试保密与安全工作。健全各部门协作联动机制，为重大考试创造良好环境。 

　　（五）推动科学督导。持续推进教育督导体系科学化、制度法治化、队伍专业化，为全面深化教育综合改革提供坚强保障。进一步探索建立新形势下的综合督政体系，做好“两项督导”省市级核查。加强对中小学校过程性随机督导，适时开展减负督查，规范学校办学行为。继续探索完善督导责任区的督学工作机制，强化教育督导结果运用，迎接省市级对我县“挂牌督导创新县”工作检查。 

　　（六）巩固提升平安校园建设成果。落实好扫黑除恶、反恐防欺凌等任务，巩固提升平安校园建设成果。进一步推进平安校园创建，以标准化建设、精细化管理为目标，完善安全管理责任体系，加强风险防控和隐患排查整改；结合实际引入新技术、新设备，统筹运用人防、物防、技防力量，提升安全教育、管理的实效。