2023年，盘谷乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为总遵循，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，纵深推进法治政府建设各项工作，为推动经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化盘谷提供了有力的法治保障。

一、主要成效

（一）发挥党建引领，夯实法治根基。乡党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，坚持运用法治思维和法治方式领导法治建设工作。一是坚持往高处站。始终把法治政法建设作为全乡重点工作，主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，促进全乡各级各部门把落实法治建设放在突出位置抓紧、扛牢。通过听取汇报、分析研判、精准施策，推动法治建设主体责任落实落地，确保法治建设工作全方位、深层次、高质量推进。二是坚持往深处学。将深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等作为首要政治任务，坚决落实学法制度，将习近平法治思想、法律法规和党内法规纳入党委理论学习中心组学习内容，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。三是坚持往实处落。制定年度法治政府建设工作计划，通过召开2023年法治建设工作专题会，对法治建设进行安排部署，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）聚焦关键环节，营造法治氛围。全面落实“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育，努力使尊法学法守法用法在全乡蔚然成风。一是抓好“关键少数”。高度注重发挥领导干部这个“关键少数”的“头雁效应”，加强领导干部学法用法。依托党委中心组学习主阵地，把《宪法》《公务员法》《民法典》等法律法规纳入学习安排，对领导干部进行法律知识培训。二是抓好“关键群体”。聚焦青少年这个“关键群体”，充分发挥宣讲团作用，将法治讲座浸入课堂，将法治理念浸润人心，将法治文化浸透社会，共开展4场法治文化基层行进校园活动。三是抓好“关键节点”。 抓住“3.15”“4.15” “6.26”“12.4”等重要节日和时间节点，深入开展“法律六进”活动，全面落实“谁执法谁普法”责任制，创新开展 “送法进乡村”“送法进机关”“送法进校园”等活动，发放宣传资料10000余份，解答法律咨询200余人次，营造浓厚的法治宣传氛围。四是抓好“关键领域”。纵深推进法治乡村建设，将法律服务向村居延伸，通过开展“送法进家庭”活动，以法治力量推动基层社会治理，全面助力乡村振兴。

（三）坚守为民初心，践行司法为民。一是开展青年普法志愿者基层行活动。组织普法志愿者深入全乡6个村，通过面对面法律咨询、“以案释法”等方式，扎实开展法律法规宣传，先后发放反诈、反邪、禁毒、安全等宣传资料及法治宣传物品5000余份，常态化向群众普及民法典、青少年保护法等法律知识，受教育群众达2000余人次，取得良好的社会效果。二是构建矛盾纠纷化解大格局。依托“多中心一所”，发扬新时代“枫桥经验”，立足于抓早、抓小、抓苗头，紧盯矛盾纠纷防范、排查、化解等各个环节，坚持谋划在前、防范在前、化解在前，充分发挥联调联动工作机制优势，及时化解“小矛盾”“小纠纷”。2023年，排查矛盾纠纷49起，成功化解49起，化解率100%；受理群众信访28件，办结28件，办结率100%。三是发挥公共法律服务作用。依托公共法律服务工作站，提供法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解等全功能法律服务，实现群众法律服务需求有人办、有地办、就近办。

（四）推进依法行政，建设法治政府。一是制定“谁执法谁普法”责任制制度和普法责任清单，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。二是切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用，在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策法制化、科学化、民主化。三是坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化党委、政府对部门普法工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法治宣传教育新格局。

二、存在的不足

（一）法治意识不足。虽经普法宣传，全社会学法、守法、用法的法律意识得到提升，但因农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的存在差距，民主意识不够强；

（二）宣传形式单一。当前普法宣传方式大多以横幅、标语、宣传橱窗形式呈现，缺乏多元化的宣传手段，在一定程度上影响普法效果。

（三）重视程度不够。部分干部依法行政的意识不够强，风险防范意识不足，法治意识和执法人员的培训工作仍需加强。

三、主要负责人履行职责情况

（一）认真履行职责。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，用实际行动践行初心使命。把法治学习作为联系群众、提高素养和搞好工作的着力点来抓，使更好地适应新形势新要求。

（二）提高政治站位。立足党建引领，强化落实法治责任。发挥党委领导管理，调整充实法治政府建设工作领导小组，形成“乡党委、政府统一领导，领导小组组织协调，部门单位齐抓共管，广大群众积极参与”的法治建设工作格局。

（三）落实普法教育。一是常态化开展法治宣传活动。线下组织普法志愿者在机关、学校、村居和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册；线上在微信网格群、“永泰县盘谷乡人民政府”公众号发布推文等方式，提高法治宣传的深度与广度。二是召开法治教育培训。通过会议集中学习方式，组织全乡干部职工及村“两委”干部对《民法典》《安全生产法》《反有组织犯罪法》等法律法规和相关会议精神进行专题学习。

（四）规范行政执法。一是坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经班子会讨论研究后实施。二是深入推进政务公开。推进政务公开制度化规范化建设，促进权力在阳光下运行。三是制定普法责任清单。制定“谁执法谁普法”责任制度和普法责任清单，落实普法计划，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。

四、下一步工作计划

（一）加强队伍建设，提升依法行政能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果。通过修订完善村规民约、加强小微权力群村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自治民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成“乡村合力、齐抓共管”良好局面，有序推进基层民主法治建设。

（三）加强监督考核，巩固法治建设成果。围绕法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实乡领导班子述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

中共永泰县盘谷乡委员会 

永泰县盘谷乡人民政府  

2024年3月20日