邱振平委员： 

　　您们提出的《关于目前社会特殊儿童教育康复的建议》提案由我单位主办，县教育局高度重视，积极协调市场监督管理局、残疾人联合会、卫生健康局统筹解决社会特殊儿童教育康复的问题。现就提案建议内容答复如下： 

　　一、市场监督管理局 

　　(一)规范登记。县市场监督管理局按照有关规定，做好营利性特殊儿童教育康复机构的登记工作。目前统一使用市场监管总局制定的《经营范围登记规范目录（试行）》规范条目“残疾康复训练服务（非医疗）”对营利性特殊儿童教育康复机构经营范围进行登记。目前在国家市场监管总局在经营范围规范表述查询系统中，将“残疾康复训练服务（非医疗）”列为一般经营项目，不涉及额外的资质条件。 

　　(二)依法监管。对营利性特殊儿童教育康复机构，县市场监督管理局将通过“双随机、一公开”等监管手段，对已经登记注册的经营范围包含“残疾康复训练服务（非医疗）”的经营主体登记事项、公示信息等内容适时开展监管核查；针对未年报、公示信息弄虚作假、在登记的住所或者经营场所无法取得联系的，依法列入经营异常名录并向社会公示；对本系统推送的行政处罚信息，通过国家企业信用信息公示系统对外公示，实施信用监管。我局同时将依职责加强合同监管，严禁利用不公平格式条款侵害消费者合法权益，做好价格行为、广告宣传等方面的监管工作，打击不正当价格行为、虚假宣传等违法违规行为，不断推动营利性特殊儿童教育康复机构有序发展，维护正常的经营秩序。 

　　下一步，县市场监督管理局将配合相关主管部门，进一步加强特殊儿童教育康复机构的管理能力和服务水平，共同推进特殊儿童康复机构高质量发展，不断满足特殊儿童教育康复需求。 

　　二、残疾人联合会 

　　(一)规范残疾儿童救助金使用。保障专项资金落实到位。残疾儿童康复救助资金由中央、省、市按一定比例拨款至县级财政，不足部分由县财政兜底，县残联按季度以银行转账方式发放。据统计，2023年度我县共发放453.8万元，其中县财政兜底193.8万元。近年我会按照专项资金使用管理原则、使用范围和发放办法，定期研究使用、监督检查，强化规范化管理，压实资金使用责任，切实提升资金使用效益。同时，县政府也克服财政困难确保兜底资金及时到位，确保儿童康复救助资金足额发放到位。 

　　（二）加强协议管理机构日常监督。积极做好本辖区4家协议管理儿童康复机构日常监督，每月走访两次儿童康复机构，认真核实记录康复服务、收费等情况。全面落实协议管理机构协议签订，指导督促协议管理机构落实康复服务协议签订、残疾儿童康复服务档案一人一档等要求。强化协议管理机构运行标准化规范化，组织机构开展残疾儿童康复救助政策宣传，指导机构落实残疾儿童康复救助政策和管理工作要求，切实提升协议管理机构服务残疾儿童的能力和水平。督促协议管理机构落实财务制度要求及收费规定，建立收费专用账户并向社会公开，鼓励协议管理机构采取先提供康复服务后收费方式运营，规范协议管理机构收费，维护残疾儿童权益。 

　　（三）《福建省残疾儿童康复救助服务机构协议管理实施细则（试行）》（闽残联康复〔2022〕55号）对“协议管理机构”应具备条件都作了明确的规定，残疾儿童康复救助协议管理机构中，既有医疗康复性质机构，也有非医疗康复性质性质机构，目前，上级暂无取缔非医疗康复协议管理机构的相关通知精神。         

　　三、卫生健康局 

　　目前，永泰县医院、精神病防治院、妇幼保健院旧院区等地都开设有心理健康门诊，通过心理门诊筛查，力求尽早发现有早期心理问题的特殊儿童，以便采取早期的康复干预。当前国际通行的干预思路都是医教结合，医疗部门通过早期筛查，评估，诊断，特教康复部门实现早期康复训练，最利好于特殊儿童。 

　　另一方面我县各医疗卫生机构通过与县融媒体、教育系统、卫健系统多部门协作，开展系列心理健康宣传教育活动，加强心理健康科普知识以，不断提高家长对孩子心理健康的重视。今年我局计划于在县妇幼保健院设立儿童康复中心对自闭症(又称孤独症)、多动症、注意力不集中、发育迟缓、智力发展落后、语言障碍、学习障碍、运动障碍、感统失调症等特殊儿童进行评估、训练、教育和咨询辅导，将为我县特殊群体提供更专业、更先进、更具体的康复治疗服务。 

　　四、教育局 

　　（一）提升特殊教育学校办学水平。县特殊教育学校创办于2009年4月，是一所对智力障碍儿童实施九年义务教育的全日制寄宿制学校。2015年2月通过福建省特殊教育标准化学校评估验收。多年来，学校积极针对特殊孩子的生理和心理特点、残障类别、个人潜能等情况，制定切实可行的个性化教育方案，建立残疾学生受教育档案，有针对性地开展课程教学和缺陷补偿训练。对不能到校就读、具有一定接受教育能力的适龄残疾儿童少年作出送教上门的教育安置方式，指导孩子学习的通知帮助孩子进行康复训练，提高他们融入社会、适应生活的能力，让重度残疾孩子得到适合他们的教育，掌握生存技能，适应社会。 

　　（二）夯实普通学校的基础能力建设。分解下达在普通学校设立特殊教育资源教室同时创建随班就读基地学校发展任务，截止目前我县普通学校有特殊教育资源教室和随班就读基地学校29个，到2025年实现每个乡镇设立不少于 2 所的随班就读基地校，进一步加强了我县普通学校特殊教育基础能力建设。每学期县特殊教育资源中心充分发挥作用，指导普通学校随班就读工作，为随班就读基地学校的教师提供指导与服务，有效提升普通学校随班就读整体水平，尊重并保障残疾儿童少年拥有平等享受基本公共教育服务的权利。 

　　专此答复 

　　分管领导：张训莺 

　　联 系 人: 张晶光 

　　联系电话：13489126669 

　　永泰县教育局    

　　                                   2024年5月11日