福建省人民代表大会常务委员会公告

　　《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省台湾船舶停泊点管理办法〉的决定》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年7月26日通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。

　　福建省人民代表大会常务委员会

2018年7月27日

　　福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省台湾船舶停泊点管理办法》的决定

　　（2018年7月26日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

　　福建省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《福建省台湾船舶停泊点管理办法》作如下修改：

　　一、第八条增加一款，作为第二款：“台湾船舶和台湾居民在停泊点发生事故或者险情的，停泊点所在地县级以上地方人民政府有关部门应当简化相关手续，并按照各自职责及时给予救援、帮助。”

　　二、将第十条修改为：“台湾居民需上岸的，应当持有效身份证件，向停泊点所在地公安边防部门申请办理《台湾居民登陆证》；持有《台湾居民来往大陆通行证》的，经公安边防部门登记后，不再办理《台湾居民登陆证》。”

　　三、将第十一条第二款修改为：“持《台湾居民登陆证》的台湾居民，可在停泊点所在的县（市、区）范围内活动；持《台湾居民来往大陆通行证》的台湾居民，可前往停泊点所在的县（市、区）以外地区从事探亲、旅游、投资、贸易等活动。”

　　四、将第十二条修改为：“台湾居民应当在证件登记有效期内登船出境。

　　“《台湾居民登陆证》的登记有效期限不超过台湾船舶本航次停靠期限。台湾居民因特殊原因不能随原船出境或者需要延长居留期限的，应当在证件登记有效期内向上岸停泊点所在地县（市、区）人民政府台湾事务办公室提出申请。上岸停泊点所在地县（市、区）人民政府台湾事务办公室应当商公安边防部门审批。”

　　五、将第十三条第二款修改为：“因特殊原因需要改从本省其他停泊点或者改乘其他台湾船舶出境的，应当在证件登记有效期内向拟出境停泊点所在地县（市、区）人民政府台湾事务办公室提出申请。拟出境停泊点所在地县（市、区）人民政府台湾事务办公室应当商公安边防部门审批。”

　　六、将第十五条修改为：“台湾船舶应当经公安边防执勤人员检查、核对证件和人员，按规定办结相关手续后，方可离港出境。已办离港手续的，不得无故滞留。”

　　七、将办法中“台湾同胞”修改为“台湾居民”；删去“卫生检疫”；“省对外经济贸易委员会”修改为“省人民政府商务主管部门”；“边防”修改为“公安边防”。

　　此外，还对有关条款的个别文字进行了修改。本决定自公布之日起施行。

　　《福建省台湾船舶停泊点管理办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。

　　第一条　为加强台湾船舶停泊点的管理，确保来靠台湾船舶的安全，方便台湾居民往来，促进闽台经济、文化交流，根据《中国公民往来台湾地区管理办法》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　进入福建沿海的台湾船舶，应当在省人民政府批准的台湾船舶停泊点停泊（以下简称停泊点）。

　　第三条　凡在停泊点停泊的台湾船舶及入出境的台湾居民，除法律、法规另有规定外，均应遵守本办法。

　　第四条　台湾船舶因台风等不可抗力无法停靠停泊点的，可就近在避风点停泊，不可抗力解除，应当立即离港。

　　第五条　台湾船舶及船上人员、货物、行李物品进出停泊点，由公安边防、海关等部门依法监管。

　　台湾船舶进入停泊点后，船长应当主动向公安边防执勤人员出示船舶证书、船员证书或其他有效证件，说明来靠原因及泊港时间，协助检查人员对船体、货物和行李物品进行检查。

　　第六条　公安边防部门发现船上人员有下列情形之一的，不予批准上岸：

　　（一）无任何证件证明是台湾居民的；（二）有提供假证等欺骗行为的；

　　（三）被遣送出境人员在不准入境期限内的；

　　（四）严重传染病患者和无人照料的精神病患者。

　　第七条　台湾船舶泊港期间，船上人员应当遵守下列规定：

　　（一）不得擅自调整泊位；

　　（二）不得悬挂、显示有损于祖国统一的标志；

　　（三）不得擅自启用电台；

　　（四）不得向港内倾倒污物；

　　（五）不得携带危禁物品上岸；

　　（六）不得扰乱港口治安秩序和从事违法犯罪活动；

　　（七）不得擅自接大陆人员登船；

　　（八）船上必须留有足以保证安全的船员值班。

　　第八条　台湾船舶泊港期间，海关等部门工作人员需要登船执行公务的，应事先通报当地公安边防部门；其他人员需办理有关手续后方可登船。

　　台湾船舶和台湾居民在停泊点发生事故或者险情的，停泊点所在地县级以上地方人民政府有关部门应当简化相关手续，并按照各自职责及时给予救援、帮助。

　　第九条　台湾船舶、台湾居民泊港期间的事务，由有关部门、单位按照规定办理：

　　（一）避风、求医、探亲访友、洽谈投资、谒祖、旅游和修船、补给的，由停泊点所在地人民政府台湾事务办公室接待处理；

　　（二）从事小额贸易的，由停泊点所在地人民政府台湾事务办公室介绍给经省人民政府商务主管部门批准的对台贸易公司接洽；

　　（三）要求处理海事、渔事纠纷的，由停泊点所在地人民政府台湾事务办公室联系渔政、港监等部门处理；

　　（四）需要聘请短期渔工的，由停泊点所在地人民政府台湾事务办公室介绍给经省人民政府批准的有对台劳务合作经营权的公司接洽。

　　停泊点管理事务涉及多个部门的，由所在地人民政府台湾事务办公室负责协调。

　　第十条　台湾居民需上岸的，应当持有效身份证件，向停泊点所在地公安边防部门申请办理《台湾居民登陆证》；持有《台湾居民来往大陆通行证》的，经公安边防部门登记后，不再办理《台湾居民登陆证》。

　　第十一条　台湾居民应当在限定的范围内活动。

　　持《台湾居民登陆证》　的台湾居民，可在停泊点所在的县　（市、区）　范围内活动；持《台湾居民来往大陆通行证》　的台湾居民，可前往停泊点所在的县　（市、区）　以外地区从事探亲、旅游、投资、贸易等活动。

　　第十二条　台湾居民应当在证件登记有效期内登船出境。

　　《台湾居民登陆证》　的登记有效期限不超过台湾船舶本航次停靠期限。台湾居民因特殊原因不能随原船出境或者需要延长居留期限的，应当在证件登记有效期内向上岸停泊点所在地县　（市、区）　人民政府台湾事务办公室提出申请。上岸停泊点所在地县　（市、区）　人民政府台湾事务办公室应当商公安边防部门审批。

　　第十三条　台湾居民应当从原上岸停泊点乘原船出境。

　　因特殊原因需要改从本省其他停泊点或者改乘其他台湾船舶出境的，应当在证件登记有效期内向拟出境停泊点所在地县（市、区）人民政府台湾事务办公室提出申请。拟出境停泊点所在地县（市、区）人民政府台湾事务办公室应当商公安边防部门审批。

　　第十四条　台湾居民遗失《台湾居民登陆证》《台湾居民来往大陆通行证》的，应当向原发证部门报失；经调查属实的，由原发证部门补发。

　　第十五条　台湾船舶应当经公安边防执勤人员检查、核对证件和人员，按规定办结相关手续后，方可离港出境。已办离港手续的，不得无故滞留。

　　第十六条　台湾船舶、台湾居民违反法律、法规的，依照有关法律、法规处理；法律、法规未作规定的，由省、市（地）、县（市）公安边防部门依照本办法处理：

　　（一）违反本办法第七条（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（八）项规定的，对船长、直接责任人员予以劝告，责令其改正。拒不改正的，处人民币一千元以上三千元以下罚款；

　　（二）违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十五条规定的，处人民币三千元以上五千元以下罚款；

　　（三）台湾居民雇用船舶偷（私）渡出入境的，涂改、伪造、冒用他人证件出入境或者将证件转让他人使用的，处人民币五千元以上一万元以下罚款；

　　（四）进入本省沿海的台湾船舶不在停泊点停泊的，处人民币一万元以上三万元以下罚款。

　　公安边防部门按照本办法作出的处罚，应当填写由省公安厅统一印制的裁决书。

　　被处罚人对处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

　　第十七条　公安边防、海关等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　本办法所称停泊点和避风点，由省人民政府公布。

　　第十九条　本办法由省人民政府台湾事务办公室负责应用解释。

　　第二十条　本办法自公布之日起施行。