为进一步健全我县困难群众基本生活保障工作机制，推动救助从“收入型”贫困向“支出型”贫困延伸，永泰县人民政府办公室于2018年6月20日印发了《永泰县支出型贫困家庭最低生活保障实施办法(试行)》（樟政办〔2018〕109号），（以下简称《实施办法》）。为推进《实施办法》的贯彻落实，现对依据政策、主要内容、适用范围等事项解读如下： 

    一、《实施办法》政策依据 

根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)，《福建省民政厅关于进一步增强低保制度惠民实效六项措施的通知》（闽民保[2017]281号）及相关的政策、规范，结合我县实际，制定本办法。 

    二、《实施办法》适用范围 

    具有本县户籍并具备以下条件：（一）患重特大疾病、慢性病或遭受重大意外事故的;（二）残疾丧失劳动能力的;（三）就读于国内全日制普通高校、高等职业学校和高等专科学校(含高职、第二学士学位、研究生)以及普通高中、中等职业学校的；（四）其他刚性支出过大，长期影响家庭基本生活的。人均实际生活水平低于本县最低生活保障标准的，按本办法纳入支出型贫困家庭最低生活保障范围。 

    三、《实施办法》基本原则 

    （一）坚持托底线、救急难、保民生、可持续原则;（二）坚持公开、公平、公正原则。 

    四、《实施办法》具体做法 

    （一）评定条件：1.提出申请之月前12个月的家庭人均可支配收入，低于当地上年度城乡居民家庭人均可支配收入；2.提出申请之前12个月内的家庭刚性支出费用超过家庭可支配收入，或虽未超过家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭刚性支出费用后，人均月收入低于当地城乡居民最低生活保障标准。 

    （二）救助标准：全额救助和分档救助。 

    （三）申请程序：本人向乡镇人民政府提出申请，乡镇人民政府组织人员入户调查，召开民主评议，公开公示，乡镇审核，县级审批。