各乡镇人民政府安办，各有关企业：

现将省应急管理厅《关于深刻吸取江苏省响水县“3·21”特别重大事故教训切实做好危险化学品安全生产工作的紧急通知》（闽应急明电〔2019〕4号，以下简称《通知》）转发给你们，各乡镇、各企业要引以为鉴，深刻吸取事故教训，举一反三，严格落实安全生产责任，加强安全风险管控和隐患排查治理，完善应急预案，强化应急演练，提高安全意识，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

    请各乡镇迅速将本通知要求传达至辖区内所有危险化学品企业，并切实督促抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             永泰县应急管理局

                                                            2019年3月25日

  （此件主动公开）

福建省应急管理厅关于深刻吸取江苏省响水县

“3·21”特别重大事故教训切实做好危险

化学品安全生产工作的紧急通知

闽应急明电〔2019〕4号

各市、县（区）应急管理（安监）局，平潭综合实验区安监局，有关企业：

2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸，造成重大人员伤亡，引发社会广泛关注，损失惨重、影响恶劣、教训深刻。事故发生后，党中央、国务院领导同志高度重视，习近平总书记、李克强总理作出重要指示批示，要求各地和有关部门深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。现结合我省实际，就切实做好危险化学品安全生产工作通知如下。

一、严格落实安全生产责任。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，切实强化政治站位，强化责任担当，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚守红线意识、底线思维，严格落实政府危险化学品安全监管责任和危险化学品企业安全生产主体责任，立即开展全省化工园区（集中区）、危险化学品企业主要负责人和安全管理人员事故警示教育活动。深入贯彻落实《福建省人民政府安委会关于组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（闽安委〔2019〕4号）等文件精神，迅速开展全省危险化学品安全生产隐患排查治理，进一步夯实各环节责任，有效管控各类安全风险，坚决防范遏制危险化学品重特大事故，维护和谐稳定的社会环境。

二、全面开展危险化学品安全隐患排查整治。各地要督促危险化学品企业认真开展自查自纠，切实做到隐患整改“五落实”。要重点排查安全生产责任制、安全生产制度、操作规程、变更风险管控是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；“两重点一重大”危险化学品企业自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护；作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否落实规范要求；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗。凡是风险管控措施不完善、不到位的，要立即组织整改，整改仍然达不到要求的，要坚决停用。

三、持续深入开展反“三违”专项行动。各地要根据我省危险化学品重点工作要求，检查督促危险化学品企业举一反三，持续深入开展反“三违”专项行动。企业要依法加强对班组长、特种作业人员、一线关键岗位人员的安全生产教育和操作技能培训，建立健全反“三违”工作长效机制，严厉查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为，逐岗位排查安全操作规程编制、实施、修订和执行情况，全面落实全员安全生产责任制，对排查发现的问题和隐患要立即整改落实到位。

四、严处重罚危险化学品企业违法违规行为。各级应急（安监）部门对重大隐患、关键部位环节、事故多发地区和单位，要开展暗查暗访、联合执法、集中执法，保持高压态势。对发现的安全生产违法违规行为要认真落实“四个一律”“五个一批”要求，对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象或安全生产不良记录“黑名单”管理，实行“一票否决”，切实解决执法宽松软、“不长牙”的问题，倒逼企业有效落实主体责任。要按照《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，加大危险化学品企业违法违规行为处罚力度，严格落实关闭取缔、严格处罚、停产整顿、追究法律责任措施。

五、加快构建危险化学品安全生产长效机制。各地要加强源头管控，规范新改扩建危险化学品建设项目准入，防止工艺技术落后、安全环保风险高、资源利用效率低、产能过剩等项目的低水平重复建设。要严格行政许可，对不符合标准规范的，一律不予许可。要深入开展自动化控制系统改造“回头看”，提高自动化控制水平。要加大危险化学品企业标准化创建力度，加强班组岗位隐患排查机制建设。督促企业健全危险化学品“一图一卡一册”，规范、细化、完善危险化学品应急预案及应急演练，开展符合生产实际的实操演练和模拟推演，切实提升应急处置能力。

请各县（市、区）应急管理（安监）局、平潭综合实验区安监局迅速将本通知传达至辖区内各危险化学品企业。

福建省应急管理厅

2019年3月22日

（此件主动公开）