我县是沿海山区县，每年都不同程度受到台风和山洪暴雨影响，严重危害了我县渔业生产的发展。为了加强抗台防洪工作，根据上级有关文件精神，结合我县实际情况，特制定本工作预案。

一、建立健全渔业抗台防洪指挥机构

1.机构名称及隶属关系

成立永泰县渔业抗台防洪指挥部，指挥部在县政府统一领导、统一指挥、统一部署下开展抗台防洪工作，并受上级指挥部指挥。

2.县局渔业抗台防洪指挥部组成成员、办事机构及办公地点。

（1）指挥部成员：

总指挥：陈振恭（局长）

    副总指挥：黄宝钦（副主任科员）

成员：鄢毅（渔政大队大队长）

      林宜茂（办公室主任）

      郑晓春（渔政大队）

      张银生（渔政大队）

      陈玉婷（水产技术推广站）

      郭君凌（水产技术推广站）

      星东   （办事员）

      许忠杰（驾驶员）

（2）指挥部下设办公室

主任：鄢毅

副主任：林宜茂

指挥部办公室挂靠县渔政大队。

二、防、抗灾害的范围及对象

灾害主要指台风（包括热带风暴）、暴雨、洪水等。

对象指渔船、养殖场、池塘、库区网箱养殖等。

三、抗台工作预案

（一）台风生成情况下

由指挥部办公室与气象部门密切联系，监视台风或南海热带低压发展动态，及时告知指挥部、副总指挥、总指挥。

（二）台风消息情况下

1.指挥部办公室应将台风中心的位置、强度、速度及其移动方向等报告副指挥长。

2.副指挥长视情况部署办公室，由指挥部办公室通知指挥部成员进入抗台风的准备工作。

3.指挥部办公室负责以电话等形式向各养殖单位发“台风消息”，要求做好防、抗台风的部署。

4.指挥部部署的主要内容为：

⑴负责通知溪河作业渔船停止作业，人员上岸避风。

⑵对库区网箱养殖设施，包括管理房进行全面检查并加固，做好渔台上年老体弱的及少年儿童的撤离工作。

⑶做好养殖场养殖设施加固工作。

⑷将前期准备情况向市局指挥中心办公室报告。

⑸县渔政、水技所有人员应坚守岗位，随着接受指挥部下达的抢险救灾命令。

（三）台风警报情况下

指挥部要以台风消息阶段所做的工作的基础上，迅速转入抗灾工作。

1.指挥部进入24小时值班，副指挥上岗指挥。

2.指挥部办公室密切与气象部门联系，取得最新动态，随时报告副指挥长，重大险情副指挥长应立即报告指挥长，由指挥长召集指挥部全体成员研究排险方案和各种应对措施。并与县防汛抗旱指挥部或县政府有关部门保持密切联系报告工作。

3.成立抢险队伍进入重点部位，并做好抢险的一切准备工作。

（四）台风紧急警报情况下

1.指挥部办公室把掌握的风情、雨情情况及时报告县防汛办和县政府。

2.指挥部发现隐情或极大隐患时应立即报告县防汛指挥部和市局指挥中心。

3.各级各部门继续按“台风警报”的部署抓好抗台措施的落实工作。

（五）台风中心位置已进入台湾海峡，直接对我县局部或大部分构成较大风暴影响的情况下

⑴指挥长坐镇指挥，全体指挥部成员全部到岗，由指挥长召集紧急会议，根据情况分工负责，并赴抗台防洪第一线领导指挥。

⑵各级各部门继续按“紧急警报”部署的工作，进入紧急的工作状态，并不折不扣执行指挥部最新的部署命令。

⑶指挥部根据分析台风的过程雨量部署辖区范围内的重点养殖区加以防患。

（六）台风已登陆我县的情况下

1.指挥部及时向市指挥中心报告灾情情况。

2.指挥部部署各级各部门深入重灾区协助灾后恢复工作。

3.总结抗灾经验教训，表彰先进单位和个人。

四、防汛抗洪工作预案

（一）暴雨洪水预案警报情况下

1.汛期，由指挥部办公室负责，密切联系县气象水文部门，直接获取雨、水情和暴雨警报，洪水警报等消息，以及密切监视预报动态，并及时告知本中心。

2.副指挥长视情况部署办公室，由指挥办公室通知有关单位和重点雨区及涉及到的乡镇基层指挥部防汛抗洪和部署工作。

3.指挥部的主要内容为：

⑴组织辖区内对养殖区域的防汛，抗洪准备工作进行检查，发现隐患，及时采取措施排除、治理，并将检查和治理情况上报市局指挥中心办公室。

⑵组织力量清查、治理养殖区域环境周围的过水障碍，完善养殖池塘、弃置苗场所和稻田养鱼区域的排水系统。

⑶对于洼地、平源、山垄等易涝，易冲的养殖设施，并做好加固、拦防等工作。应在暴雨之前对上游水库通过水利部门协调，提前排放心提高上游蓄水能力，并相应制定排涝的方案。

⑷做好江河，库区内的“三网”养殖（网箱、网围、筑坝拦网）设施的全面检查并加固，加强高拦防。

⑸养殖设施处于山洪可能诱发山体滑坡，崩塌和泥石滚区域要做好防患准备工作。

⑹对处于市库区低坝下流，紧挨或临近防洪堤坝的养殖区，要密切注视堤坝状况，发现险情，及时报告当地政府及相应部门，并采取相应处置措施。

⑺江河，库区的淡水网箱要加盖和水上管理房要加固，并做好撤离年老弱及少年儿童的准备工作。

⑻指挥部组织渔政，水技站人员组成抗洪抢险队伍，听从指挥部统一部署，进入抢险的重要部位，待命执行应急的抢险救助对象。

    （二）洪水汛情发生情况

1.指挥部进入24小时值班制度。指挥部办公室密切联系气象，水文部门，取得最新动态，并报告副指挥长，由副指挥长视情况报告指挥长以供决策。

2.指挥部办公室根据获取和掌握的风雨情、水情消息，按县防汛抗洪的统一部署，结合渔业生产实际情况，进行督促检查。

3.各基层指挥机构应根据抗洪统一部署，落实各项抢险措施。抢险队伍及时进入重点部位，并对抢险情况进行抢险。当洪水危及人身安全，要及时做好撤离工作。

4.洪水危及期间，除有组织抢险外，渔政部门应加强监督，一律不准捕捞作业船只下水作业。

5.重点地区大部分散在防御标准内，副指挥长上岗指挥。各部门应加强值班和防守力量，做好防御部署。

6.重点地区已接近防御标准，一般地区已超过防御标准时副指挥长上岗指挥，必要时指挥长坐镇指挥。

7.大部分地区已超过防御标准时，指挥长亲自坐镇指挥，全体指挥中心成员及相关人员到位。各地、各部门全面加强值班和抗守力量，并按县政府统一部署，支援抗洪抢险和救灾工作。

8.发生泄洪、分洪和洪峰形式通过时，指挥长亲自坐镇指挥，全体指挥部成员及有关人员到位。除按上述部署外，做好洪泛区、蓄滞洪区的贵重物质抢运和人员安全撤离工作，并密切注视其受灾情况和做好抢险工作。

9.指挥部办公室收集汇总各地情况报告，并送指挥长审阅，上报市指挥中心或县政府有关部门。

    （三）救灾报灾工作

洪水开始退落后，指挥部应把抗洪工作重点转到救灾工作上来。做好必洪地区的水质监测和疫情防疫工作，组织部署灾后生产自救，尽快做好恢复渔业生产工作。

1.指挥部组织人员及时，准确掌握灾情，整理好受灾资料迅速上报有关部门。

2.渔业环境监测和水技部门及时做好发洪地区的水质监测和疫情预报，防止疫情扩散。

3.发洪地区县水技、渔政部门组织指挥修复洪水冲毁的养殖设施工程。联系、组织调运养殖苗种、补充放养，恢复灾后生产工作。

4.总结抗洪救灾经验教训，表彰先进单位和个人。

                                  永泰县农业局

                                 2018年5月4日