永泰县2019年政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及上级政府信息公开工作有关规定，永泰县政府信息公开工作领导小组办公室编制了永泰县2019年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等内容。本报告中所列数据的统计时限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告电子版公开在县政府门户网站（http://www.yongtai.gov.cn ）。如有疑问请与永泰县人民政府办公室联系（地址：永泰县樟城镇县府路1号，邮编：350700，联系电话：0591-24812116，电子邮箱：889669@163.com）。

一、总体情况

2019年，按照国务院办公厅和省、市政府办公厅的工作要求，我县深入学习领会《条例》及《福建省政府信息公开办法》文件精神，加大对各部门、各乡镇的宣传指导和业务培训力度，按照相关法律法规的要求，积极稳妥地推进政府信息公开工作。今年，全县各公开单位共主动公开政府信息达950条，受理依申请信息29件。

（一）工作要点部署、落实和完成情况

根据《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2019年政务公开工作主要任务的通知》精神，我县根据业务分工，将工作任务进行了分解，重点围绕加强政策解读、聚焦重点领域、规范公开平台等三个方面抓好政务公开推进工作。

1.加强政策解读，主动引导预期。

（1）深入解读重要政策措施。落实政策解读制度。坚持“谁起草谁解读”，要求各有关单位根据政府下发的文件，制定本单位的政策解读制度，切实做到政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。2019年永泰县积极转载上级政策解读文件38篇，发布本级政策解读39篇，在线访谈解读10期，涉及住房保障、土地征收、农村产权流转、电商、旅游、养老等方面。

（2）积极回应社会关切。一是落实政务舆情回应主体责任。2019年永泰县通过12345平台受理诉求件7786件，主要涉及城建建设、交通能源环保、纪检监察等方面，及时回复率为99.96%，及时查阅率为99.96%，总体满意度98.11%。二是在县政府门户网站上开展在线访谈（今年已举办10期），网上调查（已举办12期），民意征集（已办36期）等，通过与群众开展互动交流，积极回应各方关切问题。

（3）增强解读回应效果。推进政策解读形式多样化，运用图表、图像、视频等多种形式进行解读，发挥政府门户网站重要载体作用，积极运用政务微博、微信、APP等新技术和新媒体，扩大传播范围。2019年发布图文解读21篇。

2.聚焦重点领域。

（1）推进重要决策公开。一是重点推进重大建设项目建设信息公开。截至12月已在政府网站公开审批事项74篇，其中行政许可类信息26篇，重大建设项目信息39篇，民政扶贫救灾社会保障就业类信息9篇。二是加强重点项目建设情况公开，于年初公开2019年前期预备重点项目安排表、2019年计划新开工重点项目安排表、2018年结转2019年重点项目安排表三篇表格。

（2）推进重要部署执行公开。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。对于巡视组巡察发现问题的整改情况百分百上网公开，强化群众监督。

（3）推进行政执法信息公开。在行政处罚、行政强制、行政监察、行政许可等行为中全面推行“三项制度”，着力规范行政执法行为，并依法向社会公开行政执法相关信息。截至目前，发布食品药品安全案件处罚信息9期，污染源环境监管及违法案件查处信息17件。

（4）加强三大攻坚战信息公开。一是防范金融风险，构建安全融资环境。我县在人群密集地区共开展3次大型宣传活动，播放非法集资宣传片2部，发放宣传袋120个，宣传折页200本，宣传册1300册，宣传单1000份，接受群众咨询、解答非法集资问题250多人次。主动公开永泰县2019年地方政府债务限额核定、债务举借及新增债务转贷资金安排使用预算调整方案（草案）的报告和2019年新增政府债务限额债券资金安排方案。二是加强精准脱贫攻坚战信息公开。我县通过县人民政府门户网站、福州市惠民资金网、乡（镇）村政务公开栏等平台，及时发布有关扶贫领域政策文件、项目、资金、项目库等信息相关公示、公告。2019年公开脱贫攻坚信息40条。③做好污染防治攻坚战信息公开。及时公开环境保护专栏的信息，截至目前，已公开水质信息600条，空气质量信息10条，环境影响评价62条，污染源环境监管及违法案件查处17条。

（5）深化“放管服”改革信息公开。一是推进审批服务事项标准化。实现事项名称、事项类型、法律依据、基本信息编码“四级四同”，并根据机构改革后的职责调整变化，与市里对接，同步修改变更相应事项清单，并及时在省网上办事大厅公布，目前审批服务事项与网上办事大厅基本目录绑定率90.81%，达到目标任务。二是推行“双随机、一公开”监管全覆盖。及时在政府网上公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。截至12月，已在“双随机”公开栏上公示抽查情况37篇，在“信用福州”中发布信用承诺公示5325份，动态信息607篇，本市法规211篇，行业信息131篇。

（6）强化重点民生领域信息公开。截至目前，涉及灵活就业补贴、失业维岗补贴、返乡创业项目等促进就业创业的政策措施信息共公开14份，发布义务教育信息27篇，学前教育信息14篇，特殊教育信息6篇，职业教育信息9篇，食品安全监督抽检信息通告3期，药品零售企业GSP认证及核发《药品经营许可证》公示公告5期，食品药品案件查处情况9期，食品药品安全知识14篇，征地信息15条，城乡低保救助信息22条，特困人员救助信息11条，临时救助信息9条，医疗救助信息12条，高龄老人补贴12条，残疾人两项补贴11条，孤儿基本生活保障信息10条。

（7）细化财政信息公开。有力地督促各行政事业单位及时将涉及本单位的预算工作、决算工作和三公经费开支情况通过永泰县政府门户网站的“财政资金”专栏公开，并确保在规定时间内完成公开任务。截至目前，除了涉密单位不予公开外，已指导并督促全县107家行政事业单位完成2019年部门预算说明、2018年部门决算说明和“三公经费”开支情况、绩效目标和绩效评价等公开工作，同时财政局作为全县预算、决算汇总编制部门，也已完成2019年永泰县政府预算说明和2018年永泰县政府决算说明公开工作。

3.规范公开平台，优化服务功能。

（1）推进政府网站优质规范发展。一是开展业务培训。今年以来,我县积极组织人员参加省、市组织的培训，同时，结合全国政府网站普查、绩效评估、网站安全检查等各项工作，于7月份对各乡镇、县直各部门网站信息保障人员开展业务培训，将培训知识应用到工作中。二是积极推进网站域名续费、备案等工作，目前已完成移动、电信、联通的IP备案及80端口开通。三是推进政府网站部署互联网协议第六版（IPv6）。及时向市大数据服务中心申请IPv6地址。

（2）推进政务新媒体健康有序发展。一是关停整合政务新媒体。永泰县共开设微博5个，微信公众号33个，今日头条号2个。根据一个单位在同类平台开设一个政务新媒体账号的要求，先后关闭了“永泰县水利局”、“遇见嵩口”、“魅力同安”等3个公众号，集中力量做优做强一个主账号。同时将用户关注度和利用率低的今日头条号“永泰公安”关闭。二是做好政务新媒体内容保障工作。由专人负责，通过微信群每天督促各单位做好公众号与微博的更新工作，确保内容更新频率在2周内，内容涵盖了党的建设、社会治理、脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、防汛防护、医疗扶贫等各个方面，真实客观地反映了永泰县经济社会发展情况，增强政府工作透明度，起到了积极作用。

（3）加快办事大厅线上线下融合发展。根据文件要求做好政务热线电话整合工作，永泰县无其他的政务热线电话。

（4）健全制度规范，提升公开质量。贯彻落实政府信息公开新条例，对照条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，进一步规范依申请公开工作。2019年7月召开了政务公开培训，邀请了市大数据服务中心副主任、政府信息公开办主任解读政府信息公开新条例，确保做好政府信息公开工作。把政务公开纳入县级政府绩效考核体系，并将考核情况按季度报送到县效能办。及时更新机构职能内容，涉及机构改革的部门均已按要求公开本机关的“三定”规定。

（二）主动公开政府信息情况

1.主动公开政府信息的数量。2019年，全县各单位主动公开政府信息950条，其中县政府主动公开政府信息88条，各乡镇、县直单位主动公开政府信息862条。我县历年累计主动公开政府信息23738条。

2.主动公开政府信息的主要类别。机构职能类信息238条；政策、规范性文件类信息68条；规划计划类信息30条；行政许可类信息56条；重大建设项目信息43条；为民办实事类信息39条；民政扶贫救灾社会社保就业类信息47条；国土资源城乡建设环保能源类信息32条；科教文体卫生类信息97条；安全生产、应急管理类信息116条，其他类信息数184条。

（三）依申请政府信息公开办理情况

1.2019年全县累计受理依申请公开政府信息29件，历年累计221件。主要通过当面受理、网络申请、信函申请，涉及的内容主要是征地拆迁等有关事项。

2.受理的依申请公开政府信息均已按有关规定予以受理、办理、答复。答复件中，“属于已主动公开范围数”1件，“同意公开”10件，“同意部分公开”5件，“不同意公开”2件，“不属于本行政机关公开数”6件，“申请信息不存在数”2件，“告知作出更改补充数”1件，“告知通过其他途径办理数”2件。

（四）政府信息管理情况

一是更新政府信息公开指南。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年）要求，督促并指导相关单位及时更新指南。二是加强公开属性源头控制。严格要求所有公开单位公文处理单增设信息公开属性，并落实到位，对拟公开上网发布的政府信息，也应认真履行审查核定责任，防止信息公开与保密审查脱节。三是建立健全政府信息公开工作考核评议制度。将政府信息公开列入县2019年绩效考核，印发了《永泰县2019年度政务公开绩效指标考核评估办法》，并按季度通报考核情况。

（五）平台建设情况

目前我县政府信息的公开渠道有政府门户网站、微博、政务新媒体等。政府门户网站按照集约化管理已经全部移到福州市平台，县级负责网站内容保障更新及运维工作。一是安排人员负责永泰县人民政府网站的信息保障及运维工作，确保网站安全，正常运行。二是继续通过县有线电视等媒体和县档案馆、图书馆等各类公共查阅点供群众查阅信息，拓宽公开渠道。三是规范全县政务新媒体的管理。充分利用政务微博、微信公众号、今日头条号等平台发布信息。今年在新浪微博上发布了560余条信息。

（六）监督保障情况

一是加强人员配备。每个单位均还按照A、B角的要求配齐配足人员，在发生人员变动时，确保做好对接工作。二是加强业务指导，利用培训会、QQ群、电话、现场等多种方式，进行业务的交流和指导。三是加强督促检查。县政府办公室按季度对全县政府信息公开情况进行通报，并督促有关单位及时整改反馈，提高政府信息公开的规范性。四是加强经费保障。每年财政安排5万元作为网站及政务公开的工作经费。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题

我县政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是人员队伍稳定性需进一步加强。政府信息公开工作人员均为兼职人员，岗位调整较频繁，加大了人员培训成本和时间耗费，影响工作效率。二是个别部门对政府信息公开工作重要性认识不足，主动公开意识不够强，政府信息公开的深度和广度都不够。 

（二）具体解决办法和改进措施

一是注重培养专职工作队伍。增强工作人员的稳定性，加强对政府信息工作人员的培训，让工作人员进一步熟悉业务，提高政府信息公开业务水平和质量。

二是加大对全县各公开单位的政府信息公开工作的指导、督促力度，完善监督、考核、奖惩等方面的工作机制，推动政府信息公开、政务公开工作全面均衡开展。

六、其他需要报告的事项

无。