2022年,在县委、县政府的坚强领导下,永泰县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神,坚持“3820”战略工程思想精髓,围绕“三示范三跨越”路径,聚焦教育强县目标和“十四五”规划任务,落实“三提三效”行动,继续推进学校建设扩容、优质资源扩面、教研教学提质、师资素养提升,推动永泰教育高质量发展。
一、政治引领教育工作全面发展
(一)强化思想理论武装。系统广泛开展“习近平总书记来闽考察一周年”学习研讨和宣传工作。持续推进“千军万马”工程建设,向“福州理论在线”输送宣讲数据89条。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进校园(机关)”之党的二十大精神宣讲15场。8月,举办2022年度永泰县教育系统党建暨意识形态专题培训。推进节约型机关建设,县教育局被评为国家级节约型机关。
(二)夯实坚强组织保障。建立中小学党组织领导的校长负责制,全县中小学、幼儿园实行支部书记、校长“一肩挑”。 10个学校党组织完成换届、增补工作,配备专兼职支部副书记34名,新发展党员18名。深入实施党建引领“无疫小区”“无疫校园”创建行动,初步建成教育行业网格化防疫体系,疫情期间51支志愿服务队、600余名党员参与农特馆、永泰东(西)高速路口、北门社区和福州鼓楼志愿服务。做好党建带关工委建设工作,推进学校关工委全覆盖,促进老带新、红色基因传承。组织开展“爱过年·爱满樟城”等募捐活动,永泰县教育局获2022年度福建省红十字会“99公益日”优秀爱心单位。
(三)强化干部队伍建设。优化教育局管理的学校校级领导配备,2022年秋季,股级校级领导调整86名。教师校际交流步入常态化、制度化,中小学教师校际交流135名。深入开展学习宣传师德优秀典型先进事迹活动,开展首届“最美教师”寻访活动,教师节期间表彰10名“最美教师”和86名县级优秀教师及先进教育工作者。将师德教育纳入教师公需课培训内容,加强教师有偿补课查处整治。
(四)落实全面从严治党。印发《中共永泰县教育系统委员会 中共永泰县教育局党组关于落实全面从严治党主体责任清单》,推动学校同步修订落实。持续正风肃纪,部署清明节、五一端午、中秋国庆、元旦春节廉洁纪律有关工作,强化对党员干部廉洁自律工作的监督提醒,开展“两节”检查,推动纠治“四风”常治长效。强化日常监督提醒,落实“一岗双责”,开展常规性廉政谈话提醒,切实增强干部拒腐防变的意识和能力。对县教师进修学校等7所学校2021年全面从严治党主体责任落实情况进行检查,形成检查情况报告。
二、大力夯实教育发展基础条件
(一)持续推进项目建设。新布点学校和幼儿园建设。樟城幼儿园、县教师进修学校一附小(葛岭中心小学)、城南幼儿园竣工;刘岐小学、城峰中心小学扩建(二期)、同安中学体育馆项目封顶;启动樟城小学扩建、南区中学选址等前期工作。长效机制和职业教育项目建设。梧桐中心小学项目开工建设,城乡建设职业中专学校学生公寓正在主体施工;二实小、城南小学、樟城小学教学楼等加固项目正在设计。农村学校运动场建设。完成铺设白云中学、同安中学运动场、盘谷中学百米跑道塑胶面层。三中、四中运动场项目完成立项。小区配套园建设。碧桂园小区配套幼儿园秋季招生,外滩一号、世茂云樽小区配套幼儿园已主体竣工,二次装饰基本完成。2023年专债项目申报工作。学前教育建设和职业教育质量提升两个项目包完成可研编制、评审、立项批复,省发改委审批通过。中小学近视防控教室照明改造。投资150万元对实验小学、青云中学等9所中小学165间教室进行近视防控改造。县教育局年度绩效考评位居县直有实事重点项目单位第一名。
(二)高位推进教共体建设。福州市区36所优质学校对口帮扶永泰47所中小学,实现管理互促、资源互享、教师互派、教研互动、设施互帮、质量互提。共提出个性化帮扶措施47个,开展实地教学教研活动202场次、线上交流395场次、跟岗学习28人次、师资互派交流401人次,市级课题立项9个、县级课题立项10个、县级课题25个结题,大力推动永泰义务教育优质均衡发展,缩小城乡教育差距。
(三)落细落实“双减”工作。制定《永泰县中小学课后服务工作实施方案(试行)》,印发课后服务预收费通知,明确相关收费标准,全面启用课后服务信息化平台。开展课后服务工作的中小学校47所,参与学生数28121人,参与率95.7%,参加服务工作的教师1770人,参与率99.2%,做到了有需要的学校和有需要的学生全覆盖。印发《永泰县2022年整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作方案》,健全监管责任体系和工作机制,成立了永泰县校外培训机构培训材料和从业人员排查专班暨审核鉴别专家组,对全县校外培训机构开展12次拉网式排查,建立工作台账,全县累计开展暗访98人次,检查督查277人次;实现校外培训机构收费资金监管100%全覆盖,利用全国校外教育培训监管与服务综合平台,实现机构、课程、人员等100%上架;“监管护苗”暑期专项行动排查机构17家,整治“回头看”行动排查机构2家,进一步减轻中小学生课外负担,保障全县中小学生健康成长。“作业、睡眠、手机、读物、体质”五项管理列入责任督学常规检查内容。
(四)推进教育精准资助。学前教育全县享受政府助学金261人次,资助金额22.7万元。义务教育享受营养改善计划2661人次,资助金额133.05万元;脱贫户等四类家庭经济困难学生生活补助受益2091人次,资助金额64.82万元,少数民族小学生助学金受益248人,资助金额24.8万元。普通高中享受政府助学金424人次,资助金额53.66万元;免学费271人次,资助金额21.68万元。中职享受助学金218人次,资助金额21.8万元;免学费4307人次,资助金额1401.9万元。办理生源地信用助学贷款916人,贷款金额874.24万元。同时,福建富闽基金会资助55人,资助金额27.5万元;福州市教育基金会资助17人,资助金额6.9万元;永泰团县委对接资助4人,资助金额2万元;永泰县农村信用合作联社资助20人,资助金额10万元。县教育基金会新注入资金280万元。
三、落地落实全面育人根本任务
(一)推进思政改革创新。推进思想政治教育一体化建设。与福州工商学院马克思主义学院共建“大中小学思政课一体化建设”联盟。加强中小学生研学实践教育工作,永阳文化中心入选省级中小学生研学实践教育基地。岭路中心小学黄修敏《小学语文跨学科主题学习——讲述福州革命英烈故事》荣获福州市2022年学科德育精品项目评选一等奖。青少年学生校外活动中心开设公益培训班,6大类25个项目95个兴趣班,共培训1760多人次;学员获省级奖项10人次,市级奖项14人次,教师获市级及以上奖项7人次;举办中小学教师应急救护心理素养培训班2期,培训学员86人,联办3批次红十字救护员取证培训班,获证教师785人;组织送教、送科技、送心理辅导下乡等活动,参加学生达7500多人次;举办各类公益活动25场,服务青少年学生12200多人次,县教育局获第38届市青少年科技创新大赛优秀组织奖。“喜迎二十大·科普向未来,强国复兴有我”主题青少年科技夏令营获评省优秀活动案例。组织开展中小学教材教辅和中小学课外读物等排查整改工作。下发贫困留守儿童生活补助金共28.82万元;入户走访慰问贫困留守儿童20名,发放慰问金、慰问物质等1.7万元。全面提升家庭教育教师能力素质,组织全县学校家庭教育骨干教师参加全省学校家庭教育骨干教师培训。实验小学、实验幼儿园、县青少年学生校外活动中心被评为福州市家庭教育创新实践基地。充分发挥教育关工委和“五老”优势和作用,保持教育关工委组织的政治性、先进性、群众性。教育局关工委常务副主任林明生荣获福建省教育关工委“新时代好少年·强国有我”主题教育读书活动先进个人称号。
(二)深化体教融合发展。发挥学校体育资源对促进青少年健康成长和推进全民健身运动的积极作用,全县14所学校体育场地试点向社会开放。举办永泰县第38届中小学生田径运动会,组队参加福州市第59届中小学生田径运动会,小学组团体总分荣获县市区第五名。持续推进各级校园足球特色学校建设,组织福州市青少年校园足球春季联赛(永泰赛区)。落实《学生体质健康监测评价办法》等三个办法,完善学生体质健康科学监测体系,加强检查力度,继续保持全县学生体质健康数据上报率100%,合格率不低于95%的工作要求。做好学校食品卫生和创建全国健康促进县等有关工作。组织开展全国“爱眼日”宣传教育活动、第4个近视防控宣传教育月及每学期全县中小学生视力监测等活动。
(三)健全艺术教育体系。开展中小学生“喜迎二十大 童心向党”教育实践系列活动和“永远跟党走 奋斗新征程”第29届爱国主义教育读书活动。闽江师专附属永泰小学的舞蹈作品《李子熟了》荣获全国第七届中小学生艺术展演活动舞蹈二等奖。组织参加第六届福州小茉莉合唱暨福州市中小学生合唱比赛,获二等奖1个,三等奖2个,优秀奖2个。组织参加“强国有我·少年逐梦”2022年福州市国寿小画家少儿绘画活动,获少年组一等奖1个,明日之星奖2个,县教育局获优秀组织奖。开展第25届全国推广普通话宣传周。
(四)丰富劳动实践教育。开展“劳动教育周”“劳动教育月”活动。闽江师专附属永泰小学传承耕读文化,组织开展“采摘节”“小市场 大课堂”综合实践活动,疫情期间,推送“享劳动之乐 悟劳动之美”系列教育微视频18节。同安中心小学开展“校园、家园、田园”等“三园”系列劳动实践教育活动;盘谷中心小学开展“我在乡间有亩田”活动,强化学生动手实践能力,多措并举推进劳动教育走深走实。大洋镇大康生态园、丹云乡天叶生态园、同安镇永同惠百草园、洑口子毅休闲农庄等4个单位列入永泰县首批中小学劳动教育实践基地名录。
(五)夯实心健教育举措。突出心理普查和精准检出、个案分析和危机干预、“一生一档”和“一户一策”、团体及个别辅导。向全县未成年人及家长开通心理援助公益热线和网络咨询服务,全年共接待未成年人122人次。开设中考考前心理辅导、防性侵青春健康教育等讲座10场次。2022年1月8日晚,福建电视台新闻频道《文明福建》栏目播出《永泰:“白加黑” 全天守未》专题片,报道县未成年人心理健康辅导站工作情况。
四、均衡推动基础教育优质发展
(一)推进学前教育普惠发展。加大学前教育改革与发展力度,多渠道扩大普惠性学前教育资源。全县学前三年入园率达96.9%,学前一年入园率达100%,普惠性学额覆盖率达99.51%,公办学额覆盖率达78.57%。扩大优质学前教育资源。第三实验幼儿园、闽江师专附属永泰幼儿园被认定为“永泰县示范性幼儿园”。新审批贝德嘉、海丝铂等2所民办幼儿园。认定永泰县金摇篮幼儿园、蕾蕾幼儿园、苗苗幼儿园、吉祥幼儿园、哈顿幼儿园、启明星幼儿园、嘉学幼儿园、卓越幼儿园、星福地幼儿园、金博幼儿园、金童幼儿园等11所幼儿园为2022年提供普惠性服务的民办幼儿园。提高教师教学指导能力,组织新入职幼儿教师岗前培训。提升保育技能水平,举办保育员资格培训班,并组织参加保育员技能考试,通过率95%。加强学前教育工作研究,实验幼儿园《巧手编织未来:劳动教育视域下幼儿园编织课程十年探索与实践》荣获2022年福州市教学成果一等奖、福建省教学成果二等奖。
(二)促进基础教育均衡发展。2022年秋季义务教育阶段在校生30093人,全县小学适龄人口入学率保持100%,九年义务教育巩固率为102.9%,初中三年巩固率为99.4%。规范义务教育招生,全面消除56人以上超大班额。2022年秋季全县中学共接收安排随迁子女371人,占初中在校生3.7%;全县小学共接收安排随迁子女936人,占小学在校生4.7%。引导学校增强质量意识,促进全县中小学教育教学质量整体提升。实施《永泰县中小学奖教奖学方案(试行)》,下拨60万元奖教奖学基金。授予永泰一中等6个单位为“2021-2022学年初中教育教学质量综合考评先进单位”;授予永泰二中为“2021-2022学年初中教育教学质量综合考评提高单位”。加大小学基础教学质量监控。授予实验小学等9个单位为“2021-2022学年小学教学质量综合考评优胜单位”,授予红星中心小学等3个单位为“2021-2022学年小学教学质量综合考评提高单位”。推进乡村温馨校园建设,塘前中心小学等37所中小学被认定为福州市温馨校园。加强国防教育和双拥工作,葛岭中学被教育部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组评为“八一爱民学校”。加强中小学规范管理,红星中心小学、十七中、霞拔中学等3所学校被认定为“福建省义务教育管理标准化学校”。2022年《助力乡村基础教育优质发展的“闽师模式”探索与实践》荣获省级基础教育教学成果一等奖。
(三)紧抓普通高中质量提升。2022年全县参加普通高考应届考生1256人,文科最高分599分,理科最高分644分。985以上录取22人,双一流以上录取75人,特殊线以上录取294人,本科以上录取794人。
(四)提升职业教育发展能力。明确城乡建设职业中专学校办学定位,对接我县产业经济发展特色,合理设置专业,开设建筑工程类、古建筑修缮与仿建、康复技术、旅游服务类等6大类10个专业。提升技术技能人才培养质量,弘扬工匠精神。永泰城乡建设职业中专学校参加2022年福建省职业院校技能大赛,城建校获省一等奖3项,二等奖4项;代表福建队参加全国职业院校技能大赛,获中职组“建筑CAD”全国一等奖。永泰城乡建设职业中专学校、永泰二中、永泰三中组成联合体申报的普职融通试点班,入选福建省普通高中特色示范项目。
五、锻造提升教师队伍水平
(一)加强人才引进招聘。加大基础教育引才、聚才、培才力度,构建高素质教育人才队伍。出台《关于加强教育人才队伍建设的十条措施》。聘用公费师范生1人,新任编内教师81人,编外合同教师47人,编外转编内11人,研究生2人、师范类本科生17人、城乡建设职业中专学校专业课教师3人,城区学校向农村学校公开选聘在职公办教师45人。
(二)深化教师培养工程。新成立科学技术、初中语文、初中数学、小学数学等学科名师工作室4个。新增特级教师1人,正高级教师2人,市学科带头人5人,市骨干教师26人,县骨干教师 68人。推荐参加2022年正高级职称评审2人。培训培养工作有新成效。列入省乡村优秀青年教师培养奖励计划2人;列入市“十四五”期间名优骨干教师培养对象52人;参加县内外高端培训8个班次约700人;选派25名校(园)长、120名优秀教师参加基础教育省级师资骨干班等各类项目的培训;全员通过信息技术能力提升工程2.0全员培训。持续提升教师教育教学能力。开展2022年全县教师岗位大练兵暨中小幼教师教学技能竞赛活动,191名选手参加县级总决赛。提升教师队伍整体素质,开展新教师(见习期)培训、全员岗位培训、骨干教师培训、教育专项主题培训、教育管理干部培训等。组织参加福建省第十八届师生信息素养能力提升实践活动,荣获福州市一等奖1件,二等奖5件,三等奖19件,第二实验小学郑豪、鲍林惠的《悠悠老街》获省一等奖。组织参加国家智慧教育平台的精品课评选活动,第二实验小学郑豪的《爷爷奶奶》和东门小学鄢美梅的《多边形的面积及可能性》两件作品获市级精品课。
六、全面维护系统和谐稳定大局
(一)完善疫情防控和考务工作。县教育系统有效做好校园疫情防控和线上线下教学转换等工作,采取多样化、人性化措施保障考务工作和疫情防控“双安全”,平稳组织好中高考、成人高考等重要考试。持续完善学校传染病防控、校地联防联控等机制,加强校园环境整治、防控物资储备、返校人员健康监测,开展防控知识培训、应急处置演练等活动,全县师生核酸检测“应检尽检”、新冠病毒疫苗“应种尽种”。
(二)健全校园安全体系。校园封闭率、专职保安配备率、一键报警与公安机关联网率、护学岗建设率均达100%,食品、消防、校舍、燃气、实验室危化品安全等领域进行了重点集中整治,协同中小学兼职法治副校长共同做好防溺水、防治校园欺凌、扫黄打非和反邪等工作,守护校园安全、师生安全。全面开展涉及教育系统市域社会治理现代化试点、扫黑除恶、反恐维稳、防邪教等工作,新增9个禁毒宣教室。永泰二中、东门小学、第三实验幼儿园等3所学校荣获第二批省级“平安校园”称号。提升法治学习的针对性、实效性,印发《永泰县教育系统“八五”普法工作实施方案》,做好《宪法》《国家安全法》《民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等普法工作,开展第七届福州市学生“学宪法讲宪法”系列活动,营造崇尚法治的浓厚氛围。县教育局被授予“永泰县平安建设先进集体”。守住网络阵地,进一步推进政务新媒体工作,永泰教育公众号全年共发布461篇推文,7月、9月、10月三个月政务新媒体影响力进入福州“政务微信·区县部门”排行榜前20名。新华社、央视网、《福建日报》、福建电视台、《福州日报》等新媒体19次报道我县教育工作情况。
七、规范推进依法行政治理水平
(一)强化教育督导职能。全县88个校(园)分4个督导责任区,聘请了39位责任督学,开展幼儿园办园行为督导评估以及普惠性学前教育经费、教师工资待遇保障水平、“五项管理”“双减”、城乡紧密型教育共同体等专项督导。配合教育部和省教育厅开展质量监测,加强监测结果解读与运用。完善依法行政机制建设,加强行政执法资格考试和依法行政培训组织。
(二)规范教育经费管理。推进教育系统全面实施预算绩效管理,实时监控预算执行率和各校直达资金使用情况,提高经费使用效益,确保教育经费达到“两个只增不减”。完善采购审批管理,加强学校资产管理监督检查。出台《中小学校财务制度》,进一步促进学校健康发展。
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