各市场监管所，局机关各科室、直属单位，县消委会、个私协会：

    现将《永泰县市场监督管理局防洪救灾应急预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                              永泰县市场监督管理局

                                 2016年9月23日

（此件予以主动公开）

                    永泰县市场监督管理局防洪救灾应急预案

    为有效处置因台风、暴雨等导致的突发事件，控制、减轻和消除灾害损失，规范应对活动，结合本局实际，制定本预案。

    一、组织机构

    成立永泰县市场监督管理局防洪救灾工作指挥部，由局长任总指挥，党组书记任第一副总指挥，其他局领导为副总指挥，各科室、直属单位、市场监管理所、消委会、个私协会负责人为成员，负责组织领导全局防洪救灾工作。

指挥部下设五个工作组：

    1.综合协调组。由局主要领导兼任组长，抽调办公室等部门相关人员为成员。职责：宣布应急预案启动或结束；传达上级指令部署；协调各工作组工作；收集、上报灾情汛情信息和应急处置信息；根据情势制定应急措施并组织实施；做好新闻媒体沟通和政务宣传；领导小组日常工作。

   2.应急抢险组。由领导小组指定的局领导为组长，抢险队员为成员，负责本系统抢险救灾和县下达的抢险任务。

   3.后勤保障组。由分管办公室局领导为组长，抽调办公室等部门相关人员为成员，负责抢险救灾物资的购置、定期维护和使用管理；为抢险救灾行动提供车辆调度、后勤服务等。

   4.灾后监管组。各分管局领导带领职能科室人员下基层所督促指导开展灾后食品、药品、农资、特种设备等安全监管，打击扰乱市场秩序行为，为市场主体恢复生产经营提供便利。

   5.效能督查组。由纪检组长任组长，局监察室、办公室人员为成员，负责对防洪救灾责任落实和调度指令执行情况进行督查，对违反纪律或失职渎职行为进行追责。

    二、汛期准备

    1.物资准备。购置沙袋、雨衣、雨靴、手电、手套、救生衣、铁锹、备用电源及蓄电池等物资，并定期检测。

    2.车辆准备。要做好车辆日常维护保养，保证车辆正常使用。

    3.成立抢险队。局机关由50周岁以下、身体健康的男性干部组成；各监管所也要成立相应的应急队伍。

    三、防洪救灾工作程序与处置措施

    （一）启动应急预案。根据县防汛指挥部或县委、县政府部署决定启动本预案。

    （二）设立指挥部和工作组。按照预案成立指挥部，组建五个工作组，人员立即到位并开展工作。

    （三）拟定工作方案。由综合协调组负责。要告知灾情险情；宣布取消假期；明确在岗人员范围；要求全体人员保持24小时通讯畅通，随叫随到；明确值班工作安排；部署安全隐患排查和物品、人员转移；要求局领导到联系基层所督导工作。

    （四）各部门开展准备工作

    1.后勤保障组检查抢险救灾物资的品种、数量是否齐全，能否正常使用；检查车辆安全状况和油料准备，并做好调度安排。各监管所车辆不得擅自离开本所辖区，以备防洪紧急调用。

    2.应急抢险组制作抢险队员通讯名单，对队员进行任务分工，明确注意事项，演练抢险工具使用，要求保持通讯畅通。

    3.综合协调组做好信息收集和上传下达工作。

    4.值班人员和带班领导要24小时坚守岗位，认真履责。

    5.局、所等相关责任单位将低洼或危险地带的车辆、办公设备及相关物资转移到高处安全地带。

    6.挂所局领导到联系的基层所督导防汛工作。各基层所将值班安排表、防范工作开展情况按规定时间节点报到综合协调组。

    7.效能督查组对人员在岗情况、各工作组和基层所准备情况进行督查，对发现的问题督促立即纠正，情节严重的予以追责。

    （五）险情发生时应对措施

    1.相关人员发现险情后，立即报告总指挥。

    2.应急抢险组立即召集队员赶往事发地，组织危险地带的人员、物资转移；根据需要和可能用备用沙袋等物资封堵进水口，防止灾害扩大；对危险地带做好警戒工作。

    3.后勤保障组做好车辆、抢险物资、防护用品、食品饮料等供应。

    4.综合协调组做好信息上传下达工作。

    （六）灾情发生后恢复工作

    1.以受灾单位为主开展灾后自救工作：

    （1）组织清理淤泥、垃圾，冲洗场地卫生，并进行消毒。

    （2）对受灾损坏的设施、设备，视情况进行修复或重置。

    （3）统计受灾损失情况，并及时汇总综合协调组。

    2.灾后市场监管：

    （1）局分管领导带领业务科室到基层所督查、指导。

    （2）各基层所组织开展灾后市场监督检查，做好检查记录。监管重点：

    食品安全检查：一是对集贸市场、生鲜超市中蔬菜、水产品、肉类等重点食品进行抽检。二是严禁经营单位销售被洪水浸泡、污染、变质的食品；三是防止使用病死、淹死的畜禽或被洪水浸泡、污染、霉变的食品进行加工销售。四是加大餐饮服务单位（含农村集体聚餐）和食品生产企业的卫生条件和原辅料的监督检查，严防发生群体性食物中毒。

药品质量管理：严禁被水浸泡、污染、变质的药品、医疗器械、化妆品的销售和使用。

    特种设备监管：发现电梯、锅炉等特种设备存在安全隐患的，必须停止使用，经维保公司修复和特检院检验合格后方可使用。

    农资市场监管：防止被水浸泡过影响质量的农资流入市场。

    查处扰乱市场秩序行为：与相关职能部门配合，对囤积居奇、哄抬物价、强买强卖、消费欺诈等扰乱市场秩序行为进行查处，保护消费者合法权益。

    （3）各基层所及时向业务科和综合协调组报送监督检查情况。

    四、政务信息宣传

    应急预案启动期间的对外宣传，由综合协调组统一口径、统一安排、统一发布，各工作小组应准确收集，及时报送处置动态信息。综合协调组要加强与新闻媒体的沟通协调，引导其正面宣传防汛救灾工作。

    五、工作纪律

    1.服从统一指挥。全局干部职工要坚决服从指挥部统一指挥，对不服从调派、推诿扯皮、消极应付、擅离职守或隐瞒不报致灾害扩大的，视情节追究有关人员责任。

    2.实行首长负责制。灾情发生时，各部门负责人要亲临一线参与救灾行动。

    3.落实安全责任。在确保人员安全前提下，各部门负责人要抓住防范重点和薄弱环节，采取应急措施，避免或减少财产损失。

永泰县市场监督管理局办公室           2016年9月23日印发